冰冷铁窗变成温馨之家济南收容遣送大“变脸”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月31日09:14 新华网

　　“收容遣送”变成“救助管理”，四字之改却有天壤之别。济南市收容遣送站变为救助管理站后，究竟发生了哪些变化？受助人员在这里会得到什么样的救助？带着疑问，昨天下午，记者探访了新成立的济南市救助管理站。

　　冰冷铁窗变成温馨之家

　　走进救助管理站，记者发现这里的设施已装饰一新，条件得到大大改善，处处充满了浓浓的亲情味道。救助大楼的门厅写着“温馨之家”四个大字，各种警示标志不见了。收容区里原有的隔离栏、铁栅栏等已被拆除，取而代之的是刚刚油漆的门窗、新粉刷的围墙和房间。

　　在男宿舍里，上下床铺非常整洁，被褥齐全，还铺上了凉席，床下的脸盆里整齐地摆放着牙膏、牙刷和茶杯。此前，这里都是冰冷的大通铺，收容人员全睡在大通铺上。同时，受救助对象也可以自由出入救助站大门，而在以前，被收容对象的人身自由会受到限制。

　　强制管理变成亲情服务

　　在救助站内，记者见到了六名求助人员。六人中，两名小流浪儿来自哈尔滨，两人来自济南市区，一人是滨州人，另一人是四川人。六人均是昨晚来到救助管理站求助的。

　　来自哈尔滨的12岁的李海超和13岁的陈宝军正在看电视，看见记者进来，陈宝军调皮地伸出舌头冲记者大笑。两个孩子又黑又瘦，均有六年的流浪生涯。两个人的父母离异，均因不能忍受继父、继母的虐待而外出流浪。相比而言，小宝军身上的“江湖”气息比较浓，他抽烟，两颗门牙黄黄的；他嘴里不时冒出“靠”、“单挑”等口头语。三天前，两个孩子结伴来到济南，在火车站广场乞讨，并拣瓶子卖钱。昨晚，一位值班民警发现了他们，便告知他们可以到救助站求助。陈宝军和李海超告诉记者，这里吃得好、穿得好、睡得好，呆够了再出去。但他们不愿回家，走出救助站该到哪里去，他们也不知道。

　　17岁的高会来是滨州人，他这是第六次来济南，目的是为了寻找外出九年的母亲，但因为没有身份证找不到工作，一直流落在街头。高会来曾有五进收容所的经历，但这次却与前五次有了天壤之别。高会来说，前五次，他一天只能吃到两个馒头、一份咸菜和一份菜汤；以前睡的是冷冰冰的大通铺；以前送他回家的车都把他扔到半路上。而这一次，一天可以吃三顿饭，每餐馒头都随意吃，睡的是舒服的床铺，而且他可以拿到回家的车票，再也不用担心被扔在半路上了。

　　救助站不会变成“懒汉院”

　　记者在采访中有这样一个疑问，救助站如此好的条件，会不会让某些求助人员不愿离开，或者求助人员会多次返站？对此，市救助管理站站长李乃芳解释，根据民政部的规定，受助人员受救助最长不能超过10天，以乞讨为生财手段、好逸恶劳的不在救助范围内。救助管理站也不会因此成为“懒汉院”，更不能成为犯罪分子的“避难所”。

　　相对于以往的收容遣送规定，救助管理更突出了一个自愿和无偿原则。市民政局局长孙竹兮说，对城市流浪乞讨人员的救助，关键看其是否自愿接受救助，而不再像以前那样强制性收容遣送。受助人员经救助站核实后就要无偿提供救助，目前济南市救助管理站按照每人每天六元的标准供餐。同时，受助人员的安全问题在救助管理站内将得到保证，严禁救助站的管理人员体罚殴打和苛刻对待受助人员。如果受助人员中有重病号，救助管理站还将协调卫生部门为其提供医疗服务。

　　1.济南市收容遣送站的历史：1948年9月，成立了济南市生产教养院收容所。1957年，该所改为济南市临时收容所。1961年，该所与市盲目外流人员劝阻站合并，称济南市自由流动人员招待所。1962年正式称为济南市收容遣送站。“文革”期间多次改名。1979年恢复济南市收容遣送站名称。后经民政部及省政府定点为我省面向全国的中转接收站，更名为山东省济南收容遣送站。

　　2.根据调查，济南流浪乞讨人员在500人到800人之间。其中外省籍人员占50%，济南籍人员和省内其他市籍人员各占25%，男女比例为4：1。（文/赵治国赵可义）

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