新华网乌鲁木齐7月31日电（记者郭立）新疆吉木萨尔县擅自变更户籍管理制度，产生一批双重户口和空挂户，造成户籍管理工作的混乱，近日受到自治区人民政府的通报批评。
新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县人民政府于2003年2月18日下发了《关于鼓励农村富余劳动力到城镇居住和发展二、三产业的实施意见》和《关于印发吉木萨尔支持鼓励农村富余劳动力到城镇居住和发展二、三产业的优惠政策的通知》。其中规定：“农民及外来人口到
县城居住和发展二、三产业，在保留原农村户口的同时，可为其本人及共同生活的家庭成员办理城镇常住户口，实行双重户籍管理制度”。
根据这一规定，吉木萨尔县公安局几个月内就办理落户3000余人，其中大部分人员是本县的农民，还有来自四川、安徽等地的外来人员，他们只要自愿在公安机关登记，就可以无条件办理城镇户口，其中45人在这一改革中拥有了两个户口。
新疆维吾尔自治区公安厅副厅长刘克勤说，吉木萨尔县对现行户籍管理制度进行的这种变更，违反了国务院关于户口登记的有关条例。实行双重户籍管理制度，不仅造成大量的空挂户和双重户口，同时给国家人口统计工作和公安机关户籍管理工作造成了混乱，不利于人口的正常管理工作。（来源：新华网）
