本报讯在漳州芗城区，市民不仅可以在早上、傍晚时分的公园、广场看到蹓狗的人，更有甚者，在餐厅、公共交通工具上小狗还被携带上车，郊区农民随意带狗进入城区……此类行为将遭遇“狙击”，昨日，漳州市芗城区政府常务会议专题讨论城区限犬令，原则同意《芗城区政府关于城区限制养犬的通告》讨论稿经修改后公布实施。

　　近年来，养犬现象在芗城区出现反弹。不但市、区两级人大代表、政协委员多次建议、提案要求“限犬”，在漳州市直机关近期提出的“四大百姓迫切需要解决的问题”中也占有一席之位。

　　据漳州市芗城区城管局翁局长介绍，这次限制养犬的范围拟定为东至东环城路，西至西洋坪桥，北至北环城路，南至芗城区所辖区域。单位和个人确因工作、生产、生活需要养犬的，需要个人申请，经周围邻居、所在居委会同意和芗城区限制养犬办公室批准，方可养犬。在政府通告发布之日起的一定时间内，不办理手续的狂犬、野犬和无证犬，将由高手组成打狗队组织捕杀。

　　据芗城区城管大队汤大队长介绍，芗城居民申请养犬步骤有三条：一、单位、个人持申请报告、居民身份证、邻居和居委会同意饲养的证明，到限犬办公室领取《芗城区养犬申请表》，进行疫苗注射，领取“犬类免疫证”；二、向限犬办交纳登记费；三、经限犬办审核批准后，发给“犬类准养证”，犬主每年须向发证机关办理更换“犬类准养证”、“犬类免疫证”。

　　限犬四大焦点

　　29日，六七十位人大代表、政协委员、街道办干部和居委会委员等，聚集在芗城区人大会议室，探讨有关“限犬”的问题，并集中在四大焦点上。

　　要养狗得经过邻居同意

　　来自街道居委会的干部对《芗城区政府关于城区限制养犬的通告》讨论稿中提出的“单位和个人要养犬须经三户以上邻居和居委会同意”的内容，表达了自己的看法。有的居委会主任认为，对楼层住户，应该是“上、下、左、右、对面”5户居民同意才行；有的人则认为附加了这一条款可能会使左邻右舍因为养犬问题产生矛盾，增加居委会日常调解的工作量。

　　养条宠物狗要交三千六

　　《通告》讨论稿提出，单位保安犬每只收取登记费1000元，年度审验费600元；小型观赏犬每只收取登记费3000元，年度审验费600元；“农户犬”（指一般的家犬，只限在坑头、大同、古塘、市尾、瑞京、南星、诗浦村饲养）每只收取登记费1000元，年度审验费300元。除此之外，每年每只犬收取60元免疫费。

　　有的人大代表提出：根据《通告》讨论稿，违反养犬规定的处以1000元罚款。而厦门市居民饲养观赏犬登记费、年度审验费合计也是3600元。漳州的城市经济水平和居民收入明显低于厦门，这样的收费可能导致许多居民不愿意到限犬办登记，造成“隐蔽养狗”，不利于管理和规范，收费的标准可参照厦门适当降低。而另一些人士则认为，应该抬高饲养犬的门槛，这样才能根本控制城区犬的数量。

　　聘外地高手组建打狗队

　　狂犬咬人防治如果不及时，狂犬病死亡率高达90％以上，据统计，去年全国有540多人死于狂犬病。患上狂犬病的人畏光、见水会发抖，还会见人就咬，借此把病毒传给他人。芗城区政府这次专门成立“限犬工作领导小组”，并计划由公安、卫生、农业、畜牧等有关部门组成限制养犬办公室和综合执法队，负责《通告》的组织实施和监督检查。

　　据透露，由于捕杀狂犬、野犬和无证犬的危险性，芗城这次预计将聘用外地高手组成专业打狗队。此举获得不少与会人士的认可。

　　限犬需要建立长效机制

　　据有关人士介绍，芗城区在1995年，曾经组织了一次声势浩大的限犬活动，当时城区的5000多只犬，短时间内被转移的转移、捕杀的捕杀、出售的出售，锐减到登记在册的200多只。只是后来经费出现危机，养不起限犬办及“打狗队”队伍，疏于管理，才出现城区养犬反弹现象，处于自流状态。

　　有与会人士提议，限犬是一项长期的工作，如果抓一时，放一时，等于没有抓。而要建立长效机制的关键问题是：限犬办的机构不能散，要常年为市民提供各种登记办证、注射免疫、犬类上牌等服务，专业打狗队也要随叫随到，一接到市民投诉，就召之能来，来之能捕。

　　除了“以收养支”外，在管理走上正轨之后，收入减少时，政府财政要给予一定的拨款，以保证这一机构的正常运作。

　　（本报记者 黄国华)

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