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国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议温家宝作出重要批示 曾培炎出席会议并讲话

http://www.sina.com.cn 2003年08月01日03:39 河南报业网-河南日报

  新华社北京7月31日电7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理作出部署。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对会议作了重要批示。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。温家宝指出,土地是民生之本。保护土地是一项基本国策。实行最严格的土地管理制度,一是要完善土地产权与征地制度,健全土地管理法律体系;二要加强土地审批管理,杜绝乱批滥占耕地现象;三要清理整顿各类开发用地,强化对土地使用的监督;四要加强宏观调
控和政策引导,防止盲目投资和低水平重复建设。各级领导干部一定要放眼长远,认真贯彻“三个代表”重要思想,从真正保护最广大人民群众的根本利益出发,珍惜和保护每一寸土地。

  曾培炎指出,党中央、国务院在分析当前经济运行情况和部署下半年经济工作时,从保证经济持续快速健康发展和社会稳定的高度,要求实行最严格的土地保护制度。各地区、各部门要坚决贯彻中央部署,严格执行土地管理法规,重点解决各类开发区违法、违规占地等突出问题。

  曾培炎说,改革开放以来,特别是近五年来,我国土地市场建设和管理取得了积极成效。国有土地有偿使用制度全面实施,经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立,市场配置土地资源的基础性作用不断增强,土地管理的法律法规相继出台,政府调控土地市场的能力不断提高。

  曾培炎指出,近年来,国家不断加大整顿土地市场秩序力度,严肃查处土地违法案件,促进了土地市场规范运行。但目前全国土地市场仍存在不少问题。违规设立开发区,非法占地、入市现象有所抬头。一些地方任意出台土地优惠政策,滥用土地管理权限,乱批滥占耕地,严重损害了农民利益和国家利益。

  曾培炎强调,保护土地是关系中华民族生存与发展,关系广大人民群众根本利益的大事。进一步治理整顿土地市场秩序,是贯彻“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民的重要举措,务必抓紧抓好,抓出成效。

  曾培炎要求,第一,加强领导,狠抓落实。各级政府要把整顿土地市场秩序作为当前的一项重要任务,主要领导要亲自抓,负总责。有关领导干部要带头纠正存在的问题。对执法犯法,以权谋私,影响恶劣的,必须依法从严处理。

  第二,突出重点,集中解决开发区违法违规占地问题。新设立和扩建的各级各类开发区一律暂停审批,国家级开发区确需扩建的,须报国务院审批。对突击审批和突击设立开发区的行为,要严肃追究有关行政领导和当事人的责任。对违规设立的开发区,该撤销的要坚决撤销;该核减面积的要坚决核减;该缩小范围的要坚决缩小;该扣回用地指标的要坚决扣回。

  第三,加强督查指导,加大执法力度。国务院有关部门和各地方要集中力量开展专项督查。要通过严格执法,真正使违法者得到惩处,违法行为得到纠正。

  第四,进一步采取措施,全面加强土地管理工作。加强土地集中统一管理和土地审批管理。改革和完善征地制度。严格土地利用规划、计划管理,严格实施土地用途管制制度,加强耕地特别是基本农田保护。对不符合土地利用规划、计划的项目,不得批准立项、不得批准用地、不得批准贷款。坚决执行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度,规范协议出让,严格限制划拨用地范围。同时,继续加强国土资源管理队伍建设,提高依法行政水平。

  会议传达了温家宝总理今年以来关于土地问题的有关批示,以及《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。四川、安徽、福建省负责同志在会上发了言。河南日报2003-08-0100:00:00责任编辑:郭俊华


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