收容遣送办法“寿终正寝”监狱教育改造有了明确规定

　　一批法规8月1日起实施

　　本报记者 孙继斌

　　收容遣送办法寿终正寝

　　已实行了13年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》8月1日起废止，取代它的是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。

　　办法共18条，包括对在城市生活无着的流浪乞讨人员救助的原则、救助站设立和管理、为求助人员提供的救助内容、救助站工作人员的行为，以及违反者责任追究等内容。办法的颁布，标志着我国对城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善。

　　渔船未经检验不得下水捕鱼

　　渔船未经国家主管部门检验取得检验证书的，不得下水捕鱼，违者将被没收渔船。这是8月1日起施行的《中华人民共和国渔业船舶检验条例》所规定的。

　　条例规定，国家对渔业船舶实行强制检验制度；强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。按照规定，渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书，擅自下水作业的，没收船舶；按照规定应当报废的渔业船舶继续作业的，责令立即停止作业，强制拆解船舶，并处以2000元以上5万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　协议出让国有土地使用权有章可循

　　国土资源部日前公布的《协议出让国有土地使用权规定》8月1日开始实施。根据规定，出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70％。如果低于最低价时国有土地使用权不得出让。土地使用者按照《国有土地使用权出让合同》的约定，付清土地使用权出让金、依法办理土地登记手续后，方能取得国有土地使用权。

　　监狱教育改造工作有了明确规定

　　作为实现监狱教育改造工作法制化、规范化步伐的重要举措，司法部日前颁布的《监狱教育改造工作规定》自8月1日起施行。

　　按照教育改造工作的总体要求以及教育改造的形式、内容、方法等《规定》对罪犯的入监教育、个别教育、思想文化技术教育、监区文化建设、社会帮教、心理矫治、出监教育等方面提出了具体要求，全面规范了对罪犯的改造工作。

　　劳动教养戒毒工作走向法制化

　　在1999年颁布的《劳动教养戒毒工作管理办法（试行）》的基础上，司法部制定了《劳动教养戒毒工作规定》。规定自8月1日起施行。规定从对戒毒劳动教养人员的管理、治疗、教育等方面，全面系统地规范了劳动教养戒毒工作。对今后全国劳动教养机关充分发挥自身建设职能，进一步做好对戒毒劳动教养人员的教育挽救工作具有重要的指导意义。

　　电梯违规操作被“标价”处罚

　　对北京市民有着重要意义的几个法律规定8月1日起也开始实施。购买不合格电梯、对电梯保养不当的单位将可能受到最高3万元的罚款———在新通过的《北京市电梯安全监察办法》中，多项关于电梯的违规操作被“标价”处罚。

　　办法要求，电梯应当进行定期检验，检验周期为一年，未经检验、超过检验周期或者检验不合格的电梯，不得投入使用。同时还提醒电梯乘客应当遵守乘梯规定，正确使用电梯。学龄前儿童及无民事行为能力的人搭乘无人值守电梯的，应当有成年人陪同。

　　办法详细规定了对违规操作的处罚措施。

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