北方热线网-沈阳日报讯（记者 陈靖）

　　新闻背景

　　沈阳建城的历史可谓源远流长。然而，沈阳究竟何时建市却是鲜为人知。市政府地方志办公室经反复考证，近日终于有了新发现：1923年的8月1日，是沈阳建市的开端，迄今为止沈阳建市整整80周年。

　　市政府地方志办公室副主任姜力华，于7月30日接受本报记者采访时表示，关于沈阳建城与沈阳建市，其实是两个截然不同的概念，但是人们往往容易将其混为一谈。

　　建市日期从何而来

　　记者获悉，沈阳建市始于1923年8月1日的依据，主要来源于当时《盛京时报》大量的明确记载，可谓不容置疑。诸如，该报曾以《市政所开办有期》为题报道：“市政公所筹办数月大部就绪，加以财警两厅移交各项捐务案卷亦以分配妥洽，遂通告各机关准于八月一日正式开办，所有捐务属于地面以上者概归该公所收理。”

　　那么，当年沈阳何以建市？

　　据历史文献记载，那时的奉天省公署曾于1916年就提出创办省城（指沈阳）市政的议案。其缘由是，拟以改良市街公共事业，发展官方营业为宗旨，适应兴办城市交通、工程建筑及公共事业之需要。当时在省公署内设内务科负责筹备此事。1923年5月正式成立市政公所筹备处，任命曾有翼为首任市长。8月1日，改称奉天市政公所，正式办公，这就是沈阳建市的开端。市政公所内设总务、财政、工程、卫生、教育、事业六课，并设技术部。附设市报社、省城临时防疫处。由于警察、税收、学校卫生、工商管理各项事务仍由省公署直接管理，所以市政公所主要负责市政规划及建设。有轨电车厂，北陵、东陵公园，屠兽场等是市公所直管单位，其行政区域也仅限于边墙以内。市政公所只是省公署在省会办理市政的机构，尚不具备独立的行政职能。

　　1929年4月2日，奉天市正式改称沈阳市，奉天市政公所改称沈阳市政公所。所址在西门脸，原法政学校旧址。改称沈阳后，市政公所管辖事项有：市财政及市公债，市公产之管理及处分；市街道沟渠桥梁之建筑及其它关于土木工程事项；市公共卫生及其它公共事项；市户口、市选举事项；市教育风纪及慈善事业；市交通、电力、煤气、自来水及其它公用事项；省政府委托办理事项。市政公所的建立是确立市制的重要标志。随着市政公所的建立，沈阳向近代城市转化的速度不断加快。

　　首任市长何许人物

　　沈阳市第一任市长，姓曾，名有翼，字子敬。此人可谓是大名鼎鼎，有胆有识，文武双全。

　　市政府地方志办公室副主任姜力华告诉记者，曾有翼博学多才，资历丰富，曾担任当时《沈阳县志》的“撰修”，即主要执笔人。在就任市长之职以前，他曾任当时沈阳最为重要的企业———辽宁电灯厂的厂长。所谓“电灯厂”，并非生产灯泡的企业，而是提供照明之用电，相当于发电厂。走马上任后，曾有翼经与社会名流互相磋商，将各项应立即办理之事决定如下“（一）组织市政机关之规定（二）市政工程之计划（三）卫生队之组织（四）消防队之组织（五）组织公共澡堂（六）兴办社会慈善事业（七）设立公园（八）设立旅馆（九）市内路政（十）设劝业商场（十一）添设公共游泳场（十二）设立公共茶社（十三）设立厕所（十四）设立教育会（十五）筹设义冢（十六）市政之改正（十七）市内模范区之计划（十八）市内工业区之计划（十九）设立新肥料厂。”

　　市政公所还明文规定，“其成立后之首先要务即是（一）筹设无轨电车以便交通（二）设立自来水以资便利（三）修筑新马路以重路政”。

　　在曾有翼担任市长的当年及次年，沈阳发生许多重大变化。其中包括：奉天市政公所主办的报纸《奉天市报》创刊；供应煤气的南站瓦斯作业所开始营业；奉天达生女医学校创立，培养妇产科及儿科方面的人才；开设兰比利斯电影公司，这是沈阳最早的电影院；创办长途汽车公司，并修筑由省城到辽中的公路；调集5架飞机从事邮运，这是中国民航邮运之始；创办有轨电车公司……

　　建市之初市容市貌

　　熟悉沈阳发展史的人知道，建市之后沈阳从当时的沈阳县之中独立出来，称之为奉天市，与沈阳县并存，同属奉天省。奉天市内分设六区，区长则分别由各区警察署长兼任。

　　沈阳建市后，发展速度明显加快。与以往相比，可谓突飞猛进———

　　迅速建成柏油路10余条，石子路50余条。城市街道近代化，有利于城市多种事业的发展。

　　城市电车开始出现。除中日合办有轨电车外，大西门至小西门、太清宫至小北门线路则由市政公所自办。此外，还定购无轨电车20辆试运行。待卓有成效后，拟推广至小河沿及东塔地区。

　　市内公共汽车开通两大干线。大东门至马路湾、大东门至北市场共有汽车20余辆。另有长途汽车公司数客。电车和汽车的运营是市内交通近代化的先河。

　　继辽宁电灯厂可提供的20万盏照明用电能力之后，在小北边门外又建设新的发电厂，引进美国设备，以充分供给全市用电。在钟楼、鼓楼、四关、南市场等处分设变电所。

　　电话、电报也有发展。至1924年市内电话达2500门，1930年又统改自动电话。电报业务成为东北无线电报 的中心。

　　其它文化设施，如图书馆、科学馆、报刊社、电影院、剧场、公园等，从无到有，犹如雨后春笋。

　　不言而喻，1923年8月1日，是沈阳城市发展史上至关重要的里程碑。

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