农民也有失业，而且失业了每月领400元救济。据报道，近日，浙江出台“城乡统筹就业试点工作标准”，10个试点市县350万失业农民成为国内第一批失业农民。这一工作标准的出台，为农民摆脱贫困带来亮色———对失业农民的扶持成为一种制度安排，而不是即兴偶为。
毫无疑问，政府历来多有爱民之举。逢年过节，必有一番送温暖入基层行动，每回总
是以贫困农民热泪盈眶结束，每回总有媒体褒扬爱民之德。但我总觉得有点异样，因为这对农民来说，毕竟可遇不可求。能受到这种施恩式关心者，少之又少。许多农民一辈子都碰不上这种运气，尽管他家里同样很穷。好了，现在浙江贫困农民有福了，那些收入低于当地农民最低生活保障标准的，或因土地被征用而失去土地的、被确定为安置对象的，都将被视为失业，每月可领400元。这个工作标准的实施，其最大好处是：农民失业时心里有数，减少后顾之忧，不至于孤苦无告。从这一点说，浙江农民失业标准的颁布，是一个让农民吃上定心丸的制度安排。这是政府帮助农民摆脱贫困的一大突破。
失业农民可领救济，是对农民“失业风险”不断增加、农民就业不足情况的正视；是走出“一国两策、城乡分治”局面的一记良策，使失业农民也与城镇失业者一样，享有最低生活水平的保障，因此这也是使农民享有“国民待遇”的有益探索。
反贫困是一个世界性难题。对于一个有九亿农民的国家来说，这一任务尤为紧迫。国际上通常有两个方法反贫困：一是保证最低的年度收入，二是提高贫困者素质和工作能力。浙江出台的工作标准中，对于失业农民，当地政府采取了三种方式加以解决：一是就业培训，二是免费推荐工作岗位，三是采取最低生活保障。这些解决方式，可谓与世界接轨。我们有理由相信，这是帮助农民摆脱贫困的一种良好开端。
在目前的浙江和广东等较为富裕的省份，仍然有些农民贫困潦倒。为了避免出现“富裕中的贫困”，政府须从收入分配制度上解决贫困和帮助农民，保证我们的农民兄弟也过上日子。没有农民的小康，就没有全面的小康。
与浙江的这一安排同样具有重要意义的，是广东农村正在大力开展新型合作医疗制度。按照有关发展规划，到2006年广东省财政将每年投入约3亿元，使农村合作医疗人口覆盖率达到60%以上，保证农民不因病而返贫。“哪个地方不建立农村合作医疗，就等于剥夺了农民享受政府扶持资金和获得医疗保障的权利。这不仅是一个地方的损失，也是政府工作的失职。”(广东省委副书记欧广源语)。信哉斯言!
浙江与广东，一是解决农民失业救济，一是完善农民医疗制度，目的只有一个，通过制度安排，让农民安居乐业，使农民不至于在社会进步中“掉队”。虽然任重而道远，但功德无量。
韩江子
