“上帝”反击霸王合同！

http://www.sina.com.cn 2003年08月02日05:26 四川新闻网-成都晚报

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　【释名】霸王条款所谓霸王条款，主要是指一些经营者单方面制订的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等，它大量存在于消费领域内，一些公用企业和依法具有独立地位的经营者，沿袭旧体制下的规定，或仅从行业自身利益出发按惯例行事，对消费者权利多方限制，严重侵害广大消费者权益，目前这些霸

王条款已经成为束缚、阻止消费者依法维权的障碍之一，并引起广大消费者的强烈不满。

　　调查关键词·霸王条款

　　主持人：灵通妹

　　“代金券”帮顾客花钱还是省钱？

　　前不久，消费者龚文莉和几个朋友在市中心一家量贩KTV过生日。消费过后，获赠代金券一张。不过，龚小姐被告知，代金券必须结合会员卡使用，否则无效。这就意味着，凡想享受代金券的顾客必须先掏钱购买会员卡。龚小姐只好付了八元的会员卡工本费，成为了“会员”。

　　代金券还没让龚小姐回过神来，会员卡上的优惠规定又让龚小姐琢磨了半天。多达八条的项目上规定：“此卡在申请一周后方能启用”，“此卡当日仅限用一次，一间包厢里限用一张”，林林总总的条款直让龚小姐喊“搞不懂”，什么时候优惠变得如此复杂？两星期后，龚小姐拿着代金券去消费，却被告之代金券必须在两周内使用，而龚小姐手上的几张代金券已逾期作废。

　　无论龚小姐如何解释，商家坚持以代金券上的“注意事项”为理由，拒绝提供优惠。龚小姐对商家的促销方式提出质疑。她说：这种促销方式不晓得究竟是在帮我省钱，还是帮我花钱？她说，聚会那天，大家只顾着高兴，领到代金券谁还会为上面不起眼处的一行小字左思右想得那么清楚。据了解，与龚小姐同样吃了商家哑巴亏的消费者还不少。

　　霸道，吃顿饭留人不留水

　　7月30日，因为手中的半瓶矿泉水，家住驷马桥的冯先生被挡在了店堂外，这火锅还没下肚，冯先生就一肚子火。站在一旁的冯先生的同事告诉灵通妹，他们一行四人走进火锅店，不想单单冯先生被拦在门口。一行人还没弄清怎么回事，同事们被冯先生告之说，“火锅店谢绝自带酒水入内。”

　　冯先生告诉灵通妹，天气热了，自己平时走哪儿都习惯拿瓶矿泉水，他当时带的只是半瓶刚喝剩的水，并非有意违反火锅店“谢绝自带酒水”的规定，更不是想来占半瓶水的便宜。店方的态度却十分坚决，服务员向站在门口的冯先生提出两种选择：要么进去吃，要么带着水走人。

　　当然，店方做出这样的规定也有自己的理由，一位自称店堂经理的小伙告诉灵通妹，与其他火锅店的同等菜品相比，他们的菜品价格要便宜得多，利润自然微薄。因此，对于自带酒水的顾客，该店拒绝入内。听了店方的解释，冯先生更加咽不下这口气说，“这饭我不吃还不行吗？”

　　消费者买房，合同条款自选难

　　近日，消费者胡先生看中位于城南某公寓内的一套住房，在签订购房合同时，胡先生对合同中的一项条款与房屋开发商产生分歧。

　　据胡先生介绍，他与开发商争论的焦点集中在合同中关于房屋验收交房选择事项上。这边，胡先生坚持要选择“该商品房经综合验收合格”后开发商才交房；那边，开发商认为，此前购房者一般都是按要求选择“该商品房经验收合格”一项。

　　据了解，“该商品房经综合验收合格”比“该商品房经验收合格”一项的内容较复杂些，“综合验收合格”包括绿化、水、电、气以及90％以上的入住率。而这些对处于售房初期的开发商来说显然是无法满足，因此他们对胡先生的选择不能同意。

　　不过，胡先生认为，合同应是双方共同签订的，既然在合同中列出了相关选项，那么消费者就有权从中进行选择。若是合同中的可选事项都是由甲方单方面制订，那么作为消费者的乙方来讲，根本失去了对合同条款的选择权。

　　由于双方僵持不下，房屋合同迟迟未能签下，开发商又不肯让步。日前，胡先生决定向开发商提出退房退定金的要求，但都一一被拒绝。目前，胡先生正向相关部门寻求解决的办法。

　　格式合同霸住打工者发展路

　　连日来，灵通妹在对“霸王合同”的调查中发现，格式合同中的霸王条款不仅存在于消费领域，也表现在其他方面。工作了一年的大学毕业生丁忠（化名）向灵通妹诉说，去年7月中旬，他来到成都某通讯有限公司找工作时经历“霸王合同”的遭遇。小丁告诉灵通妹说，刚进公司，小丁便被请到人事处签了一份试用合同。

　　当时他曾对合同的培训事项中有关培训达到优良者，必须在该公司工作2年以上，否则视其违约一项产生过疑虑。但由于求职心切，他并没对单位制定的这份用人合同提出自己的任何看法。由于小丁在培训期间表现优秀，在两月后被破格正式录用。

　　工作不到半年，小丁发现公司的发展离他当初的期望相距甚远，他认为自己不适合在此处继续工作，因此提出辞职。但按照先前的合同，公司方以小丁违约为由，要求他支付5000元“培训费”和违约金，否则不予批准辞职。

　　对此，小丁十分委屈地说，目前，?蠖嗍笾罢哂胗霉し角┒┑挠萌撕贤嗍堑ノ坏シ矫嬷贫ǖ母袷胶贤Ｓ捎谇笾靶那校簧偾笾罢叨院贤械奶蹩畈⑽炊嗉涌悸牵虼耍娑院贤胁黄降忍蹩畛钥鞯耐谴蚬し健?

　　中消协：下一步还有大动作

　　8月1日下午，灵通妹从中消协有关部门获悉，针对如何平衡经营者和消费者的利益关系，改变目前不平等格式条款大量存在的现状，中消协副秘书长董京生指出：经营者在制订格式合同时应该注意保护消费者的知情权，而消费者也应该在弄懂合同条款内容、确保自己权益不受侵害的前提下与其签约。

　　此外，在消除不平等格式条款问题上，行业组织可以发挥自律作用。董京生认为，如果通过消费者组织和行业组织就有关问题进行广泛征求意见之后共同制订一个格式条款，那么这样的格式条款可能就比较公平，或者至少可以把其中的不公平因素降到最低程度。

　　另据灵通妹从中消协点评组了解到，截至7月31日，中消协已完成了首批不平等格式条款的点评活动。目前，为围绕“营造放心消费环境”年主题，中消协将与全国各级消费者协会共同开展不平等格式条款第二批点评活动。

　　消灭霸王合同的良药？

　　政府角色转变

　　中消协副秘书长董京生：

　　要改变目前不平等格式合同大量存在的现状，首先要求政府转变角色。导致不平等格式合同大量存在的原因之一，是目前大量的格式合同文本是由政府帮助制订的。

　　这些合同深深地打上了计划经济的烙印，那时消费者还没有作为市场主体出现，而政府部门作为企业的婆婆在订立合同时充当了包办的角色，政府考虑的是企业的利益，而消费者的权益却被放在了一边。但是现在市场体制发生了很大变化，政府部门应该站在监管的位置上平衡企业和消费者的利益关系。

　　与此同时，经营者在制订格式合同时应该注意保护消费者的知情权，而消费者也应该在弄懂合同条款内容、确保自己权益不受侵害的前提下与其签约。

　　此外，在消除不平等格式合同问题上，行业组织可以发挥自律作用。如果通过消费者组织和行业组织就有关问题进行广泛地征求意见之后共同制订一个格式合同，那么这样的格式合同可能就比较公平，或者至少可以把其中的不公平因素降到最低程度。

　　垄断是“霸王合同”之母

　　经济学家、北大中国经济研究中心常务副主任海闻教授：

　　霸王合同之所以能够长期存在于消费领域，原因有二：首先是生产者和经营者处于垄断地位，消费者别无选择；其次是信息不对称，消费者不知道自己可以选择什么。要解决这一问题，关键是打破垄断，要打破垄断，就必须引进市场竞争，只要有了充分的市场竞争，消费者就可以对其产品和服务进行自由选择，在这种情况下，谁再制订霸王合同，谁就会失去消费者。

　　对于那些不能够引进市场竞争、自然垄断的行业，政府就必须站在消费者立场上对其进行管制才能使消费者的利益得到有效的保护。消费者目前遇到的最大问题是生产者或者经营者都是有组织的，而消费者虽然人数众多，但是因为很少有人愿意去抗争，很难形成有组织的力量去对抗生产者或者经营者，因此消费者始终是弱者，所以政府必须对生产者和经营者明显有失公平的行为进行制约。

　　只有给侵权者以比较重的惩罚或者使其支付数额比较巨大的赔偿，才能对垄断企业形成威慑，否则不但对侵权者不起作用，也不利于鼓励和提高消费者维权的积极性。

　　参考消息

　　霸王合同过街———人人喊打

　　一、中消协直指格式合同

　　中国消费者协会“格式合同系列点评”活动在北京正式启动，这将作为中消协2003年“营造放心消费环境”年主题活动的重头戏。凡2002年1月1日至2003年7月底以前，消费者在购买商品或接受服务时，发现经营者与之缔约有不平等格式合同，或单方面以通知、声明、店堂告示等方式作出不公平、不合理的规定，以及明显有失公平的行业习惯，都可以向中国消费者协会或当地消费者协会反映。

　　活动分四个阶段进行，第一阶段点评的内容有：电信、邮政、公共运输等；第二阶段为商品房、家庭装修、物业服务等；第三阶段为金融、保险、教育、培训、中介服务、网上交易等；第四阶段为公共事业，包括水、电、气、暖服务，汽车维修、手机家电维修、商场、超市等。

　　《中华工商时报》

　　2003年3月13日

　　二、令我们最耳熟的“霸王合同”语言

　　1、商品售出，概不退换！

　　2、打折商品概不‘三包’！

　　3、本店对此次有奖销售活动拥有最终解释权！

　　4、您购买时将被视为同意说明书中所有条款！

　　5、客户承诺和保证其不会因遭遇不可抗拒的因素造成的不便而向公司索赔！

　　6、任何索赔必须在发件后10天以内以书面形式通知最近的快运收件机构，逾期即视为自动放弃索赔要求！

　　7、交房期为“水电安装完毕后”“质量验收合格后”“配套设施完成后”！

　　8、按国际惯例或行业惯例！

　　9、未经穿用的新鞋，保持商品的原样，如出现质量问题，如：尺码不一，十五日内包退，超过期限只能调换！

　　10、定金一经交纳，不得以任何理由要求退还！

　　三、南京厦门郑州等城市全面出击“霸王合同”

　　南京市消协在全市开展格式合同系列点评活动，欢迎消费者揭露消费领域中的不平等格式合同（含通知、声明和店堂告示等）和不公平的行业惯例。此次活动点评的范围包括商品房、家用轿车、金融保险、公交服务、教育及各种中介服务。

　　凡2002年1月1日至2003年7月底以前，在购买、使用商品或接受服务时，发现不平等格式合同或显失公平的行业惯例，消费者可在今年8月1日以前，写信或是撰写点评文章，向市消协反映。厦门、郑州等城市也发起了声势浩大的征讨“霸王合同”的活动。

　　《南京日报》

　　2003年4月17日

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