户政办证大厅“冷热不均”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月02日09:40 海峡网-厦门日报

　　本报讯（记者喻丽娜实习生刘艳）市民高度关注的新户籍制度昨起正式实施。它到底能给老百姓生活带来多大变化？

　　市人才服务中心工作人员认真为毕业生办理户口迁入手续。（郑宪摄）

　　昨日上午9时许，记者来到市公安局户政处办证大厅看到，以往热闹紧张的场面不见了，取而代之的是七八个办证者不慌不忙地咨询办证。同时，各公安分局却不停地打来“告急”电话，开元公安分局报告说，办证者队伍已排到了大门口。

　　记者闻讯赶往开元公安分局，在8路车公交站台就可望见一条长龙般的办证队伍。分局户政科张科长说，他们科共有5人，已全部投入一线办证，截至中午12时一共受理了300多件，是平常的5倍。之所以出现这种场面，是因为新户籍制度实施后，办理户口“提速”和权限下放，其中分局新增加的核准权限就有8项。按照规定，市局和分局受理的户籍申请，必须在7个工作日内完结；派出所的必须在5个工作日内，这样市民苦等数月才能拿到户口的局面已成历史。

　　链接他们乐了！

　　受益群体：应届毕业生目的：储备人才

　　在市人才交流中心，大门入口处贴出了《关于进一步开展人才储备服务的通知》，详细写有市人才中心为符合条件的毕业生提供档案保管和户口寄挂等服务措施。集美大学航海学院的邵显陶同学说，厦门的人才条件和生活环境对他们很有吸引力，新政策的实施让他有更多的创业机会，也让他们不再因“户口”牵制而有后顾之忧。

　　市人才交流中心的董秀兰主任告诉记者，为了加强我市构建海湾型城市的人才储备，提高整座城市的人才素质，我市实施了“先落户再就业”的人才储备政策，从6月19日到8月1日10时止，共有1088个大学毕业生到他们那办理了审核手续。8月1日上午，约有五六十个大学毕业生前来办理具体手续。

　　受益群体：三投靠人员与知青目的：人性关怀

　　在昨日申办户籍的人群中，绝大多数是多年分居两地的夫妻、投靠子女的老父老母等“三投靠人员”和欲返厦的知青，其中两地分居的夫妻就占50％。

　　31岁的林先生告诉记者，他妻子的户口在黑龙江一个小镇，“人户分离”给他们的生活带来诸多不便。就是想去深圳玩一趟，妻子还得大老远跑回家乡办边防证。

　　黄阿姨是在长汀的下岗厦门知青。她说，新户籍政策使她得以早日回到家乡，安享晚年，体现了人性关怀。

　　提醒对号入座，办户口更快！

　　派出所审核权限（19种）

　　1．出生登记；2．死亡注销；3．未满16周岁公民要求变更姓名；4．变更民族；5．变更婚姻状况、职业、服务处所、文化程度；6．分户、立户；7．户口多报、漏报；8．户口本、迁移证遗失补发；9．公民符合《中华人民共和国收养法》收养的子女，被收养人尚未落户或已落户本市福利院集体户；10．本市岛外人员“三投靠”户口移入岛内；11．公民出国（出境）注销户口和回国（入境）恢复户口；12．公民入伍注销户口和复员、退伍及转业军人落户；13．公民因被判处徒刑、劳教注销户口和刑满释放、解除劳教人员落户；14．普通大中专院校录取的学生户口迁移和毕业生户口迁移；15．大中专学校学生和技工学校学生转学、退学户口迁移；16．本市人员“蓝印户口”转常住户口；17．本市人员符合小城镇落户政策户口迁移；18．岛内各区、岛外各区之间户口迁移；19．其他经上级公安机关核准，到派出所办理落户的事宜。

　　公安分局审核权限（13种，其中有8项为新增）

　　1．已满16周岁公民要求变更现用姓名；2．母亲台籍，子女籍贯要随母亲；3．出生日期更正；4．市外人员“三投靠”户口迁入本市；5．本市岛外人员在本市购商品住房户口移入岛内；6．非本市人员在本市购商品住房户口迁入本市；7．对无收养证的，被收养子女涉及高考、参军等特殊情况，经区民政部门调查，需要落户的人员；已办理收养证，被收养人在本市以外已落户，需签发户口准迁证的；8．因调动、已婚毕业研究生家属、毕业生落户需签发户口准签证；9．本市以外人员“蓝印户口”转常住户口；10．本市以外人员符合小城镇落户政策户口迁移；11．知青及子女回厦落户；12．原籍厦门或归侨退休回厦门落户；13．落实侨房政策退还产权的侨房业主或继承人来本市落户。

　　市公安局审核权限（9种）

　　1．本市以外留学人员来本市落户；2．经教委批准调动需签发户口准迁证；3．投资落户；4．部队随军家属落户；5．志愿兵异地安置来厦落户；6．“蓝印户口”满两年，符合条件提前转常住户口；7．捐赠入户；8．驻厦办、内联企业人员入户；9．获得一定荣誉称号的外来人员来厦落户。

　　：厦门暂不取消暂住证

　　取消的具体日期明年决定

　　本报讯（记者喻丽娜）国务院公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》后，暂住证退出历史舞台的速度加快了。7月22日，沈阳在全国首开先河取消暂住证，那么，我市何时取消暂住证呢？记者就此采访了市公安局户政处处长严玉官。

　　严处长告诉记者，暂住证注定要消亡，但其退出历史舞台要有个过程。我市公安部门对其高度关注，正在着手取消的准备工作，其中包括暂住证制度取消后，外来人口如何管理，要采取哪些跟进措施等等。他说，我市公安部门将在下半年对其展开调研，探讨和完善管理对策，到明年再决定取消暂住证的具体日期。(厦门日报)

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