本报秦皇岛8月1日电（记者石磊、贾伟）省委、省政府今天在北戴河召开全省市委书记、市长会议，传达全国防治非典工作会议精神，通报省委常委（扩大）学习会议情况，对全省经济工作进行总结和部署。

　　省委书记白克明，省委副书记、省长季允石在会上讲话。省领导赵世居、冯文海、张群生、郭庚茂、吴振华、王学军、孙士彬出席会议。

　　会议指出，今年以来，我省经济尽管受到非典的影响，但上半年仍然保持了持续快速健康增长的良好态势，实现了时间、任务双过半。主要经济指标增速较快，保持了速度与效益同步提升，三大拉动趋于协调，各项改革力度进一步加大，对外开放势头良好。但应该看到，这些成绩是在全国经济发展形势较好的大背景下取得的。我省发展快，其他省份发展也快，有的比我省更快。当前，我省经济发展中有几个问题需要引起重视：经济增长速度有所减缓；财政支出压力较大；就业形势严峻；非典对经济的影响在下半年还将不同程度地存在；农民收入增长缓慢。此外，经济结构不合理、城镇化进程推进不快、科教支撑作用不强、环境污染治理力度较弱等问题仍然比较突出。要组织力量深入研究，找准症结，认真解决。下半年，要结合四项重点工作的落实，在增加农民收入、调整产业结构、提高城镇化水平、强化科教支撑、严防非典反弹、加强公共卫生建设、积极促进就业和再就业、保持社会稳定等方面，采取有效措施，保持经济较快增长的好势头，促进经济社会协调发展。坚持全面发展目标不动摇，加快发展不放松，各项工作不停步，发扬成绩，再接再厉，扎扎实实把既定部署推向深入。

　　会议强调，发展经济，必须抓住主要矛盾和薄弱环节，突出重点，带动全局。当前，在整体经济工作中，最紧要的是首先抓好投资、民营经济、国企改革和扩大开放四件事。这四项重点工作是事关全局、事关长远的重大战略举措，主要是解决经济发展的动力问题，是经济发展新思路中的重要一环，涵盖了现代化建设各个领域。这既是今年工作的重点，也是今后一个时期的工作重点。要咬定青山不放松，集中精力、一门心思抓好落实。一是要制定工作安排和具体措施；二是及时调整和完善有关具体政策；三是营造良好的发展氛围；四是充分发挥典型示范作用；五是正确处理好改革、发展、稳定的关系。

　　会议要求，要根据中央“扩大内需、调整结构，深化改革、推进开放，统筹兼顾、协调发展，促进就业、改善生活”的思路，安排当前，谋划长远。抓好四项重点工作，也要与时俱进，不断提出新的任务和要求，推动全局。第一，要统筹城乡社会发展，促进农民增收。更多地关注农村、关心农民、支持农业；壮大县域经济，抓两头带中间，活跃农村经济；优化农业和农村经济结构，培育壮大主导产业，发展特色经济；推进农业产业化，加大农业投入，提高农业经济效益；推进城镇化进程，以城市繁荣带动农村发展。第二，要大力推进产业结构战略性调整，实现优化升级。改造提升传统产业；积极发展包括信息产业在内的高新技术产业；加快振兴服务业；发挥企业推动结构调整的主体作用。第三，要促进就业和再就业，妥善安排好困难群体的基本生活。巩固和强化就业再就业工作“一把手”负责制；千方百计扩大就业；全面落实扶持就业和再就业的各项优惠政策，切实关心群众生产生活；积极做好非典过后劳务输出工作。第四，大力增收节支，加强宏观调控。进一步加大税收征管力度，强化重点税源管理，依法依率，应收尽收，确保财政收入稳定增长。支出要留有余地，保证重点开支，压缩一般性开支。进一步强化预算约束，加强财政资金管理和监督检查，加强对信贷投放的跟踪监测。

　　会议指出，要更加注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展；更加注重政府的社会管理和公共服务职能；更加注重全面把握宏观调控的各项目标；更加注重全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。一要加强公共卫生建设，构筑“防疫大堤”。加强疾病预防控制体系建设，全面提高应对突发公共卫生事件的能力；加快农村卫生发展，改善农民卫生服务条件；加强环境卫生体系建设，广泛开展全民爱国卫生运动。二要实施科教兴冀战略，强化人才支撑。推进科技进步；优先发展教育事业；加强人才引进和开发。三要发展文化体育事业，全面提高人民的物质文化生活和健康水平。抓紧出台相关文件，贯彻落实好省委、省政府关于加强和改进体育工作的意见；准备好全省体育工作会议，做好第九届吴桥国际杂技艺术节的筹备工作；加强公共文化体育设施建设、管理和保护，开展全民健身活动。四要做好人口资源环境工作，走可持续发展道路。做好人口和计划生育工作；合理开发和节约使用自然资源；集中力量解决环境污染问题，加强重点流域、重点区域污染防治；进一步治理整顿土地市场秩序；加强城市环境综合治理；加强农村环境治理。五要坚持“两手抓”，全力维护社会稳定。精心组织实施好“护城河”工程，打击各种犯罪活动；高度重视群众来信来访工作；切实加强安全生产监督管理；密切关注汛情，确保安全度汛；深化机构改革，转变政府职能；切实转变政府工作作风，加强调查研究。

　　会议要求，各级党委、政府要高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实做到讲政治、顾大局，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，不断加大培训力度，提高各级领导干部的工作能力和工作水平。要以改进会风、文风为突破口，切实转变工作作风，更多地深入基层、深入群众，认真解决好群众反映强烈的实际问题。要始终保持高度的政治敏锐性，切实维护好社会稳定，为加快改革和建设提供良好的环境。

　　省政府秘书长尹亚力及省直有关部门负责同志参加了会议。

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