新华社南京8月1日电（记者朱旭东）江苏省将于2005年建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因病致贫、因病返贫问题。
记者从近日召开的江苏省农村卫生工作会议上了解到，新型农村合作医疗资金以县（市、区）为单位进行统筹。农民以户为单位根据筹资标准自愿缴费，原则上省财政转移支付县（市、区）和部分乡镇农民个人筹资额每人每年不低于10元，其他地区农民不低于15元，
经济条件较好的地区可提高缴费标准。同时抓紧建立农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。
江苏省提出，对财政转移支付县（市、区）和部分乡镇，省财政通过专项转移支付予以补助（按除市区以外参加新型农村合作医疗农民每人每年10元予以补助），地方财政（以县为主）配套补助金额不能低于省财政补助标准；其他地区（以县为主）按省定标准对参保农民进行补助。同时鼓励企事业单位、社会团体和个人给予资助，进一步拓宽筹资渠道。
在合作医疗基金管理和使用监督上，江苏省要求各县（市、区）政府成立由有关部门和参保农民代表参加的新型农村合作医疗管理委员会，建立有参保农民代表参加的监督委员会。
江苏省决定今年先在各省辖市选择一个县（市、区）进行试点，2004年在试点的基础上全面推开。今年试点新型农村合作医疗制度的县（市、区）当年覆盖率不低于60％，第二年不低于80％。2004年，全省省辖市新型农村合作医疗覆盖率不低于60％，2005年达80％以上。
