中小学教育担负着国家义务教育的重担，在人们的心目中是那样的神圣和伟大，若把它与暴利行业往一起扯，简直是不能比拟；若说它是暴利行业，打死我也不相信。可令人难以置信的是，它确实是一个暴利的行业。南京一家调查公司披露说，最近做了个专题，内容是关于该省的“十大暴利行业”，包括房地产、汽车、电信等行业，其中就包含了“中小学教育”。7月31日《扬子晚报》

　　田德政

　　惊闻

　　学校是如何成为暴利行业的呢？他们无非是利用家长望子成龙的心理以众多的名目，对其大肆地进行盘剥。一般的手法就是乱收费。

　　除了明目张胆的乱收费，一些所谓的名校、重点学校靠向学生家长收取高额赞助费、择校费发大财。一些公立学校利用国家资源举办各种校中校、校外校、分校、民办公助、公办民助等各种名目的高收费学校，借机向社会敛财，为小团体和极少数人牟取不正当利益。在有些学校还有一种说不清道不明的捐资助学费。在升学考试中，如果分数不够可以拿金钱来弥补。一些学校根据每个学生考试分数划分“等级”和“质量”，并最终决定其“价格”，一般以每差1分补交100元价格成交。金钱与分数挂钩的“规则”初中和小学都有，正逐渐被社会“认同”。

　　说到乱收费，人们很容易联想到医疗、物管等部门，但是，国家发展和改革委员会今年3月24日公布的2002年价格举报六大热点中，“教育乱收费”却“荣登榜首”。在不少地区，教育乱收费现象存在多年，虽然几经整治，但仍然以改头换面的形式存在着，并且有愈演愈烈之势。受教育权、平等权是公民的基本权利，必须予以充分维护。每一个未成年人，不管是贫穷或者富有，都有平等地接受教育的权利。教育不是暴利行业，如果我们把教育搞成了暴利行业，那将是一件极少数人受益，而大多数人受损的事情，最终危害我们国家的发展和民族素质的提高。

　　无论从个人、社会还是国家的角度来看，学校打着教育的旗号牟取暴利，都是贻害无穷的。因此，严格规范教育收费行为，还学生一个合理平等的教育权，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、稳定发展。

　　马龙生

　　解读

　　应该说，暴利的主要来源是择校费，而有资格收取择校费的，又主要是那些“市重点”或“区重点”校。所以，说中小学教育普遍都存在暴利，也不符合实际。

　　重点学校是社会稀缺资源，这是中小学教育产生暴利的根本原因。在全社会如何享用这些资源还没有一个万全之策的情况下，“用钱说话”无疑成了学校与部分家长一拍即合的选择。但这对于那些既无权势又无经济实力的学生、家长来说，肯定又产生了不公平。

　　此外，公立学校办的就是普及型教育，招收对象就是规定区域内全体适龄学生。重点学校无论多么受人青睐，资源也是国家的，学校没有权力将资源变现据为己有。这也正是“教育产业化”目前不能在公立学校合法实行的原因。从这个意义上说，学校不仅不应该有什么暴利，就算是在各项法规制度还不完善的情况下，学校采取一些经济手段调节供需矛盾，要收钱也不应该由学校直接来收，而是应由上级教育主管部门来收取，并按照有关规定实行专户专用。

　　从现象上说，一些家长为孩子择校担心钱花不出去，学校似乎是在“被动”地获取暴利；从实质上说，公立学校的办学宗旨又决定了其不应该获取暴利。

　　虽然看似矛盾，但笔者以为，小升初、初升高的招生，完全可以借鉴高考的办法，一律凭成绩录取，不准预留收费择校生名额。此外，除了小学一年级初次入学外，中小学还可拿出一定的名额，在每年升学时凭成绩转入（转出）一部分学生。这样，既体现了“成绩面前人人平等”的相对公平，激励学生上进；又意味着进了一般校也还有选择重点校的机会，而进了重点校也未必能顺利地读下来，避免家长把全部精力用在入校时期。这些，尽管还不可能解决所有问题，但是对于遏制重点校的“暴利现象”，追求普遍公平的大环境，还是会起一定作用的。

　　钱跃

　　缘何

　　中小学教育的暴利从何而来？当然是以各种名义（如收取高额赞助费、择校费）索要而来。这些钱，都是学生家长辛辛苦苦地积蓄、无可奈何地“赞助”给学校的。正如调查显示的，这些钱不仅没有上交国家财政，没有像学生家长想像的那样用于教育事业，而是这样分流：一部分用于基础设施建设和物品采购，但其中由于监督普遍不足，相当一部分钱以回扣、贿赂等形式流到了某些人手上；一部分用于教师福利，这一部分实际上是很少的。殊不知学生家长勒紧裤带奉献给学校的赞助费，养活了一些蛀虫，培养了一批教育界的腐败分子。

　　更令人深思的是，乐此不疲进行各种形式的教育高收费的学校，往往隐藏起其中的利益动因，堂而皇之地打出“教育产业化”的幌子，加以搪塞和诱导。明眼人都知道，“教育产业化”是有特定范围的，对投资者而言，在职业教育和各种校外教育机构那儿，把教育当成产业无可厚非，民办教育也应允许合理回报。

　　但是，在高中和基础教育阶段，在国家作为投资主体、本身就是靠纳税人的钱维持和发展的公立学校，如果还反过来打纳税人的主意，当然不是什么正当的“教育产业化”，更不是什么“投资行为”，而是依靠国家教育资源牟取非法利益，这样的举动应当被严格禁止。

　　相关法律规定，中小学教育应为义务教育，但是在很大程度上并没有落到实处。相反，依靠国家教育资源牟取非法利益的学校，并不在少数，其严重后果，就是把负担转嫁到本来就不富裕的学生家长身上，使得他们陷入贫困，也使得少数学生难以为继、只好辍学。

　　如果中小学教育“荣幸”地列入“十大暴利行业”，那将是一件极少数人受益而大多数人受损的事情，最终危害的是教育事业的发展和民族素质的提高。

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