本报讯（记者李强 通讯员张富刚）昨天，深圳市正式启动了国库集中支付试点改革。下午3时，在试点改革的启动仪式上，工商银行深圳分行的工作人员按下了手中的鼠标，应由深圳市体育局体工队支付给特发集团华日汽车修配厂的一笔1000元车辆维修费通过刚刚启动的国库集中支付系统，在网上顺利完成支付全过程。这意味着，试点改革启动后，第一笔通过国库集中管理的财政资金支付获得成功。
六部门被列为试点单位
根据国务院的要求，“十五”期间我国要全面实施国库集中支付改革。今年，深圳市将落实国库集中支付制度改革确定为重点改革项目。这预示着在深圳市沿袭了二十多年的财政资金“以拨代支”的拨付方式将逐步走向终结，以国库单一账户体系为基础，以直接支付、授权支付为拨付方式的新的财政国库管理制度将扎根深圳。据悉，包括深圳市体育局在内的六部门被列为此次试点的首批单位。今后，这六家单位在财政资金的账户配置和收支缴拨方式上将发生根本变革。市财政部门将建立起一个国库单一账户体系（包括市财政局在人民银行深圳中心支行开设国库单一账户、在商业银行开设零余额账户、预算外资金财政专户、特设专户等），六家试点单位的所有财政性资金都将纳入这个体系中进行管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出支付到用款单位，或商品、劳务的供应者。
深圳市财政局负责人举了个生动的例子来说明，以试点单位深圳市体育局为例，其下属棋院如果需要用一笔资金，按照过去的运作方式，棋院首先要向体育局提出申请，由局里汇总报向市财政局；市财政局审核后，将资金拨给体育局，再由体育局拨给棋院。而在新的国库集中支付制度下，棋院所需资金只要事先纳入了部门预算和单位分月用款计划，用钱时，棋院只需要简单地通过电脑向指定代理银行发出一个电子指令，银行将自动审核并做出拨款，从根本上杜绝了挪用财政资金的机会。
财政资金怎样用一目了然
在谈到改革的积极意义时，深圳市财政局副局长汤暑葵告诉记者：今后，基层单位用钱将严格按照年初预算执行，在整个拨付过程中，用钱单位只见指标不见钱，在指定银行的零余额账户里增减的都是预算指标，只有向具体的商品或劳务的供应者支付时，指定银行才会垫付资金，然后与人民银行的国库单一账户进行结算。他强调，在整个支出过程中，市财政部门都可以通过国库管理网络进行实时监控，所有纳入国库管理的财政资金，用款单位用了多少，节余多少，财政部门都清清楚楚。
