帮助残疾人进入全面小康社会

http://www.sina.com.cn 2003年08月03日10:14 长沙晚报

　　杨庄林

　　党的十六大报告提出全面建设小康社会的奋斗目标，使残疾人群体深受鼓舞。作为“代表、服务、管理”残疾人的残联组织，更觉肩头责任之重大。帮助残疾人奔小康意义重大

　　无论在城镇还是农村，残疾人都属于社会中的弱势群体。全面小康社会是惠及十几亿

人口的更高水平的小康社会，如果占全国人口5%的残疾人未实现小康，那么十六大确立的“全面小康”的奋斗目标就无法落到实处。由此不难作出一个基本判断，即帮助残疾人全面进入小康社会，是十六大精神的题中之义，具有十分重大的现实意义。

　　第一，帮助残疾人全面进入小康社会，能充分体现党和政府的人文关怀，树立尊重人权、珍爱生命的政府形象。“全面小康”较之“总体小康”，更为强调社会成员的共同发展和社会的全面进步。给予残疾人特别的关怀，帮助残疾人脱贫解困，反映出党和政府亲民爱民的公仆情怀。

　　第二，帮助残疾人全面进入小康社会，符合广大残疾人的根本利益。进入小康社会这一目标，最能体现广大残疾人的共同诉求。对于残疾人来说，能与健全人一样共享社会物质文明、精神文明和政治文明成果，成为美好生活的参与者和创造者，是新中国赋予他们的权力。

　　第三，帮助残疾人全面进入小康社会，有利于维护社会稳定。当前残疾人来信来访中反映的焦点问题，绝大部分是生活保障、教育、就业等温饱方面的困难。因此，全面推进残疾人进入小康社会，可以有效地从源头上维护社会稳定。残疾人进入全面小康社会路还很长

　　我市现有28万残疾人，占全市总人口的4.8%。市残联成立以来，残疾人工作取得了大突破。一是残疾人康复工作快速发展，迄今已为4.5万名残疾人提供了白内障复明、聋儿语训、精神病防治等12项有效的康复服务。二是残疾人教育、就业成效显著。残疾儿童入学率超过了86.9%，已有5.8万残疾人接受了多种职业教育培训，扶持残疾人个体就业1.7万人。三是建起了9个残疾人扶贫解困基地，使残疾人的困难程度有所减轻。四是社会保障体系逐步完善，符合条件的城镇贫困残疾人全部被纳入了低保范畴，保障了残疾人的基本生活。五是残疾人工作宣传力度不断加大，扶残助残的社会氛围基本形成，残疾人的社会地位日趋提高。同时我们也应该看到，目前我市残疾人的生存状况，离全面进入小康社会还存在着相当大的差距，具体表现为残疾人贫困一时难以消除。残疾人既要面对与正常人同样多的生存竞争压力，更要忍受常人不能想象的长年病残折磨，积弱之下，脱贫远非一日之功。另外，残疾人素质一时还难以提高。去年，市残联抽调干部深入一县二区12个乡镇街道，对近百个残疾人家庭进行了入户调查，发现绝大多数残疾人都是文盲或高小以下文化程度，家庭贫困，很多人根本无能力送子女入学，城镇残疾人大多要靠低保维持生活。低文化与低就业恶性循环，使残疾人素质难以提高。由于残疾人家庭生活贫困，无力支付康复费用，残联组织的康复经费又十分有限，残疾人康复面临重重困难。康复难、上学难、就业难、脱贫难，使残疾人距离全面小康社会还有很长的路要走。为残疾人全面进入小康社会铺路架桥

　　直面残疾人奔小康的困难，我们残联组织有义务竭力为他们鼓与呼，更重要的是为残疾人提供实实在在的帮助。

　　十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，使残疾人迎来了脱贫致富的大好“机遇期”。残联同志要以只争朝夕的精神，强化服务意识，从情感上与残疾人融为一体，设身处地去理解残疾人的需要和疾苦，为残疾人提供实实在在的服务，打消残疾人的自卑情结，帮助残疾人解决实际困难，使残联真正成为残疾人的娘家。

　　要较好解决残疾人的就业问题，关键在于强化开发意识。要针对社会的需要，开发残疾人的潜能。残疾人康复能为残疾人带来功能恢复和补偿，但残疾人康复问题，说到底是一个经费问题。这就需要我们树立资源意识，充分开发利用好政策资源、社会资源和市场资源。对于家庭人均收入达不到最低生活保障线的特困残疾人，要切实保证百分之百进入最低生活保障线，各类养老、医疗、工伤、失业等保险也应按照非歧视原则对残疾人和正常人一视同仁。在此基础上，要整合利用社会资源，广泛募集资金，建立残疾人社会保障基金，逐步实现“集中供养”保障方式。国家和省、市政府对残疾人制定了一系列优惠政策，对这些优惠政策要用足用好。残联组织应积极拓宽扶贫渠道，因地制宜地扶助残疾人。

　　残疾人受身体状况和经济条件限制,他们对社区?囊览党潭仍对冻∪恕Ｎ忧可缜屑踩斯ぷ鳎徊浇∪值老缯虿屑踩朔裾荆ㄉ纾┖椭驹刚咧辛缯镜慕ㄉ瑁共辛橹摹按怼焙汀胺瘛敝澳茉诨闾逑值酶映浞帧5似臃酵驹倒骸安皇侨思也蝗说溃侨思也恢馈薄2辛橹Σ灰庞嗔Φ丶哟蠖圆屑踩耸乱档男谌缁嵩斐煞霾兄械纳坪头瘴В屑踩吮夹】荡丛炝己玫纳缁峄肪常比缁岫祭捶霾兄校屑踩巳娼胄】瞪缁峁毕琢α俊?作者系长沙市残疾人联合会理事长

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