“现在的治安形势太严峻了，我们的警力又严重不足，可怎么办好呢？”采访中，一位有着十几年基层工作经验的派出所所长向记者大倒苦水。新一届市公安局党委也曾有过类似的困惑。怎么办？面对新形势新任务，市公安局党委坚持眼睛向内，向整合警力要效率，对警务运行机制和警力配置大胆改革：警力下沉，向基层倾斜，向一线倾斜，增加与犯罪分子的碰撞几率，增加对硬性治安案件的可控性。市公安局党委书记、局长王立军用一句话概括了警务改革的目的，那就是“打击犯罪更彻底”。
7月1日，市公安局制定、出台了《锦州市公安局关于县（市）公安机关警务改革的指导意见（试行）》，以大动作创新，努力推进警务运行机制改革。一是本着减少机构又促进工作的原则，裁并职能重叠、业务交叉的机构，将富余人员充实到基层，优化了警力资源配置，实现了警力下沉。二是转变机制，理顺职权，创新警务管理模式，将各警种和机关各部门的45项管理审批权按属地管辖下放到派出所，增加了派出所功能，实现了责权利的统一和机关职能的转变，在派出所辖区内设警务室，将基层警力进一步延伸到社区。三是努力实现治安防范群防群治，综合治理社会治安。实行警企共建，使治安工作与企业形成良好的对接；在社区建立警务室，将治保会工作融入警务室，使治安工作与社会形成了良好对接，从而构筑起警民互动的大治安格局。四是建立起警务运行机制保障系统。为了确保警务改革的可持续性发展，市公安局建立健全了科学高效的民警培训、考核、奖惩制度；建立健全了以基层干部、民警优先提拔任用为主要内容的人事干部任免制度；围绕新的警务运行机制，建立了绩效考评制度，努力提高基层民警的政治待遇，适当增加基层民警的岗位津贴补助。
警务理念的更新，创新了警务工作运行模式，解决了长期没能解决的实际问题，实现了我市公安工作的跨越式进步。通过警力下摆，权力前移，真正把派出所建设成为打、防、管、控、建于一体的新型治安格局，实现了打防双赢；通过警力整合，优化了警力配置，提高了工作效率。民警找到了工作位置，知道干什么，怎么干，工作效率和质量明显提高；通过转变警务模式，实现了动态管理，增强了社会治安的驾驭能力，最大限度地挤压和缩小了犯罪活动空间，增加了警察与罪犯的碰撞几率；通过社区警务这个载体，把公安机关和公安民警与人民群众紧密联系在一起，密切了警民关系，开发了民力资源，推动了公安工作的社会化进程。
