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建立“三个机制”发挥“三力作用”

http://www.sina.com.cn 2003年08月04日15:03 四川在线-四川日报

  在省直机关先进性教育活动中,各部门、各单位坚持在实践中求发展,在发展中有创新,积极探索建立党员激励机制、领导责任机制和群众评价机制“三个机制”,通过激发党员内动力、发挥领导带动力和群众推动力的“三力作用”,促进活动的深入。

  建立党员激励机制,激发内动力

  教育活动一开始,各部门、各单位采用“领导讲、专家讲、典型讲、自己学、支部议”等方式,使党员迅速进入“状态”,深化了理论学习。张学忠、张中伟等省级党员领导同志带头上党课35场,厅级主要负责同志上党课115场,中央党校理论工作者和省内党建理论工作者做先进性专题辅导报告122场。通过多种学习形式相互促进,党员对“三个代表”重要思想的认识达到了新的高度,对什么是党的先进性、如何保持共产党员先进性等重大问题加深了理解。“心动”促进了党员的“行动”。

  榜样的力量是无穷的。省委先教办编发了《正面典型引路反面典型警示》、12集电教片《高唱正气歌》,制作播放“让党员起作用,为群众办实事”电视访谈节目;各部门、各单位举办优秀党员代表先进事迹报告会230多场、学习交流会4100多次;一大批单位采取走出去、请进来等方式,组织党员向基层单位的典型学习,接受教育。身边人讲身边事、身边事教育身边人,让党员明白了典型就在身边,党员先进性就体现在我们的学习和工作中。

  保障党员权利,充分听取党员意见,充分尊重党员的创造精神,使教育活动成为党员自我教育的过程。这也是激发党员内动力的一种有效方式。主要做法包括:重要内容让党员讨论,特别是开展了教育活动行动主题、党员先进性的具体要求和不合格党员具体表现等“一个主题、两个具体”大讨论,党员参与面达98%以上;重要方法让党员创造,如许多单位党员进行圆桌谈心、双向选择谈心,创新了教育活动的形式和内容;依靠党员找准突出问题;重要环节让党员把关,党员领导干部的分析评议是否合格由党员测评,本单位突出问题是否抓住和解决、教育活动是否走过场,也由党员评价。

  此外,各级党组织还通过回顾个人成长史,谈心交心,进行换位思考,从解决党员自身存在的问题和解决党员关心的热点难点问题入手等方式,激发党员参与教育活动的积极性。

  建立领导责任机制,发挥带动力

  按照省委提出教育活动“关键在领导,基础在支部,落实靠党员”的要求,省直机关建立了部门、单位党组(党委)、机关党委、党支部“三级责任机制”,形成了省委负总责、试点办抓指导、巡视组抓督查、试点单位抓落实、党员领导干部抓示范“五位一体”的领导工作格局。同时,明确各部门、各单位党组(党委)书记为第一责任人,分管领导为第二责任人,机关党委书记为具体责任人,支部书记为直接责任人,层层负责,狠抓落实,形成了齐抓共管的工作态势。

  教育活动中,领导干部充分发挥带头示范作用。省级和厅级领导干部实行联系点制度,分别联系几个基层党委、总支、支部,把联系点带成示范点,并坚持自己学在前面、议在前面、改在前面。张学忠、张中伟、秦玉琴等省级党员领导同志带头作动员,带头上党课、带头开展谈心交心、带头以普通党员身份参加支部的教育活动。同时,凡是教育活动不符合要求的单位和部门,原因首先从领导找起,问题首先从领导改起。

  为充分发挥党支部的基础支撑作用,教育活动前,各部门、各单位对软弱涣散或发挥作用不突出的支部进行了整顿,开展了支部书记的系统培训,落实支部书记的工作责任。教育活动中,省委坚持把重心放在支部、把任务压给支部、把方法交到支部,使党支部充分发挥组织实施、带头示范、分工协调、督促检查、上下沟通、解决工学矛盾、保证教育活动质量等作用,并创造了支部十大工作方法等许多成功做法。

  同时,我省还派出巡视组,实行挂牌督办重点事项制度,有效保证了教育活动的质量。

  建立群众评价机制,形成推动力

  教育活动开始前,省委先教办通过在省直机关一万名党员中开展问卷调查,掌握了党员思想状态,明确了重点,为制定教育活动方案奠定了良好基础。分析评议阶段,又开展“千人评风”活动,收集各类意见3200余条,梳理成10个方面的问题与差距,12个方面的建议与希望。各部门、各单位还采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱或热线电话、民主评议、民主测评,以及在四川党政网上进行网上评价等方式,广泛、深入地听取群众的意见。仅在分析评议阶段,各部门、各单位召开座谈会1454个,发出征求意见信函1.9万封,派出工作组424个,个别访谈6487人次,设立热线电话或电子信箱2761个,征求了2678个下属单位和1.4万人次服务对象意见。

  接受群众检验和严格监督一以贯之。省委先教办向省直机关万名党员发放《分析评议阶段查找问题情况问卷》,对教育活动一、二阶段特别是分析评议阶段的有关工作和效果进行了测评。这次测评结果,对确定各部门、各单位是否转段起到关键的作用。在分析评议阶段,对党员群众认为本单位教育活动“一般化”和“走了过场”的20个单位,省委给予“黄牌”警告。整改建设阶段后期,还将在省党代表、人大代表、政协委员以及试点单位党员中进行普查,在市州对口单位与服务对象中进行抽查,全面接受人民群众对整改建设成效的评判。

  实践证明,建立“三个机制”成效明显。有的党员一个月时间写出2万多字的心得体会,一些在国外培训和北京挂职锻炼的党员干部通过互联网将个人分析材料发回单位,自觉接受评议。省直机关认为查找问题“准确或基本准确”的党员占98%,认为所在单位开展谈心活动效果“好或比较好”的党员占97%,认为所在支部党员的先进性分析材料“深刻或比较深刻”的党员占99%。教育活动前,84.0%的群众担心走过场;而在分析评议阶段后期,认为走过场的仅占2%。 沈先言


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