都江堰水利工程示意图
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　　新华网成都8月4日电(记者张伟 侯大伟) 针对国内外关注的都江堰上游修建大坝一事，由建设部、国家文物局等部门有关领导与专家组成的调查组日前在察看了坝址、听取了规划汇报后郑重指出，不能低估杨柳湖工程上马给都江堰带来的影响，工程必须履行包括《保护世界自然和文化遗产公约》在内的报批手续，没有万分把握，不允许建任何工程。

　　近期，四川省水利部门提出在都江堰鱼嘴上游1310米处修建高23米、长1200米的杨柳湖大坝，作为紫坪铺水利枢纽的反调节水库，因为其紧邻世界文化遗产——都江堰的核心保护区，引起建设、环保、文物、水利等方面专家的不同意见。此事经媒体报道后，引起了社会各界及国际社会的广泛关注。

　　四川省水利部门认为杨柳湖工程的主要作用在于缓和紫坪铺泄洪时对都江堰鱼嘴的冲刷，同时作为紫坪铺的反调节水库，可以配合紫坪铺综合发挥防洪、灌溉、发电等效益。专家们反对意见主要是：在都江堰上游建大坝破坏了都江堰独有的无坝引水功能，有损都江堰作为世界文化遗产的真实性、唯一性原则。

　　调查组由建设部、国家文物局、中国联合国教科文组织全委会及四川省建设厅、四川省文物局等单位的有关领导与专家组成。

　　调查组指出，要高度认识都江堰作为世界遗产不可估量的价值。建设部城建司副司长王凤武说，都江堰是“当今世界年代久远、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程”，这一点是得到联合国认可的，不能遗产到手了，就忘记了都江堰作为世界遗产的定位。遗产给都江堰带来了巨大的知名度和经济社会效益，对都江堰的保护，怎么讲也不为过，不能有任何的破坏，没有万分的把握，不允许建任何工程。

　　有关专家认为，我国是联合国教科文组织世界遗产公约的缔约国之一，公约对我们具有约束力，保护好遗产，使之无损，并传之于后世是我们国家的责任。没有充分的科学的权威部门论证之前，仓促决策，仓促施工，会带来严重的负面影响。

　　调查组提出，此工程必须要按照有关规定，通报世界遗产中心。此外，还要听国际一流专家对此项目作出的评估，这样才是公正的，权威的，这也是我们必须履行的责任和义务。除此而外，由于杨柳湖工程在国家重点风景名胜区范围内，必须要按相关规定报批。(完)

　　都江堰建坝是否破坏遗产？

　　建于公元前256年的都江堰，素有活文物之称。虽然过去了2259年，但它的防洪灌溉至今还在发挥作用。今年4月28日和6月5日，四川省都江堰管理局先后召开在距都江堰1310米的地方修建杨柳湖水库大坝的坝址论证会。建坝引起了激烈的工程建设方与一些遗产保护工作者激烈的争论。那么，这道大坝到底会对都江堰产生多大影响？面对都江堰的保护和现实的利益该如何抉择呢？>>>点击详情

　　都江堰拟再建新坝受质疑

　　都江堰位于四川成都平原西部的岷江上，建于公元三世纪，是中国战国时期秦国蜀郡太守李冰及其子率众修建的一座大型水利工程，是全世界至今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。2200多年来，至今仍发挥巨大效益，李冰治水，功在当代，利在千秋，不愧为文明世界的伟大杰作，造福人民的伟大水利工程。

　　据中新网报道：位列“世界文化遗产”的四川都江堰准备再建新坝，可能影响这一“活文物”的安全而备受质疑。由建设部、国家文物局等单位组成的专家调查组，已经前往都江堰进行调查。

　　四川省都江堰管理局拟在距离都江堰水利工程鱼嘴分水堤1300余米处修建高约23米、宽约1200米的杨柳湖水库大坝。该水库距离世界遗产核心区350米。

　　专家认为，大坝一旦建成，将严重破坏都江堰周围的景观，水坝下泻的强劲水流极有可能损害都江堰的主体工程。

　　根据《中华人民共和国风景名胜区暂行管理条例》第八条规定，在风景名胜区内严禁建造与景观不相适应的构筑物、建筑物。而《中华人民共和国文物保护法》第十九条也规定，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。

　　具有两千多年历史的都江堰，以无坝引水、自动调洪、排沙、灌溉为特征享誉全球，更造福了灌区千万人民，四川因此得了“天府之国”的美誉。青城山·都江堰于2000年申报世界自然、文化遗产，但因紫坪铺水利工程对生态环境的影响，只获得世界文化遗产，而未能进入世界自然遗产名录。

　　稍前有报道说，再建新坝引起了联合国教科文组织驻北京办事处文化官员的注意，并向中国联合国教科文组织全国委员会和建设部提出询问。

　　世界文化遗产都江堰再建新坝箭在弦上

　　今年6月18日，联合国教科文组织驻北京办事处文化官员埃德蒙·木卡拉就“世界文化遗产都江堰将再建新坝”一事，向中国联合国教科文组织全国委员会和建设部提出询问。

　　四川省都江堰管理局拟在距离都江堰水利工程鱼嘴分水堤1300余米处修建高约23米、宽约1200米的杨柳湖水库大坝。该水库距离世界遗产核心区350米。

　　具有两千多年历史的都江堰，以无坝引水、自动调洪、排沙、灌溉为特征享誉全球，更造福了灌区千万人民，四川因此得了“天府之国”的美誉。青城山·都江堰于2000年申报世界自然、文化遗产，但因紫坪铺水利工程对生态环境的影响，只获得世界文化遗产，而未能进入世界自然遗产名录。

　　今年4月28日，都江堰管理局就再建新坝曾邀请四川省水利、文物、建设、环保、规划、遗产管理等方面的领导和专家到实地勘察并论证。会上反对建坝呼声强烈。但是管理局仍坚持继续上马，并于6月5日再次组织专家论证，以求得支持。

　　都江堰管理局认为，建坝将解决发电用水的年调节与日调节的矛盾。都江堰现有的调配水功能得不到充分发挥，灌区将会出现严重缺水、甚至断水的情况。由于紫坪铺电站的调峰运行会导致岷江来水的大起大落，形成对鱼嘴的直接冲刷，造成对鱼嘴等工程的损坏，从而影响都江堰的正常供水。从保护都江堰文物和保证供水的目的出发，也迫切需要尽快建设杨柳湖水利枢纽工程。如不建，紫坪铺工程的综合效益无法有效发挥，巨额投资无法收回，还要背上沉重的负担。如果紫坪铺水利工程没有杨柳湖水库的反调节，每年将亏损近5000万元。

　　然而这些“理由”表明当年紫坪铺水库上马论证具有盲目性。当年决定建设紫坪铺水库时，已明确过不再在鱼嘴附近建坝。而当紫坪铺建起来，又旧话重提。人们不明白：为什么一定盯准两千多年、世界上独一无二的遗产地不放呢？

　　有专家指出，杨柳湖水库大坝将使生态环境遭到严重破坏，鱼嘴以下将枯竭，畅通无阻的岷江河流生态将变为重叠式水库生态，自流灌溉系统也不复存在。杨柳湖电站的选址正在世界遗产地保护范围内，紧靠核心区。大坝使遗址名存实亡，也将让2500多年的中华文明从《世界遗产名录》中被清出。杨柳湖电站坝址也属于国家级风景名胜区保护范围，建坝也将使都江堰从国家级风景名胜区中出局。

　　国家环保总局、国家文物局、建设部、教育部等很多部门的专家都提出了明确的反对意见。专家们强调说，世界遗产的特性是不可再生，不可逆转，极其脆弱。我们不能以牺牲中华古老的活文物为代价去建设一个电站。在世界遗产地修建任何工程，都须报联合国教科文组织世界遗产委员会。我国为保护好中国大地上珍贵的世界遗产，已经做出很大努力，有29个世界遗产获得申报成功，并向世界作出了承诺，严格保护、管理好我国的世界遗产。我们应认真履行诺言和职责。有专家认为，应将世界遗产、国家级自然保护区、风景名胜区划为工程开发的禁区。中国大地上不应再有类似问题发生。

　　记者了解到，杨柳湖水库由水利部、四川省水利厅、成都市分别投资三分之一，各自分成30%，其余10%收益给岷江上游的阿坝州政府。

　　据水利部有关负责人介绍，紫坪铺水利工程是西部大开发的标志性工程，而杨柳湖反调节水库是其综合利用的重要组成部分，不可能不建。他说，今后在岷江流域将不再建设其他水利工程。另外建设方已将原定建在鱼嘴附近的杨柳湖大坝坝址从距都江堰鱼嘴300米处，挪到1300米处。并可能考虑再度上移坝址，这样“站在都江堰鱼嘴就看不到大坝了”，就可“使世界遗产地的景观得以保持”。但这样的结果能让埃德蒙·木卡拉先生和要求保护好都江堰遗产的人们满意吗？

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