李晓春

　　实践“三个代表”重要思想，要把握好先进生产力的发展方向。地处粤北石灰岩山区的乳源瑶族自治县，是我省3个少数民族自治县之一，既是全省16个扶贫开发重点县之一，也是“国家级”的贫困县。通过多年的实践探索，结合乳源农业资源丰富但工业基础薄弱的实际，县委县政府进一步解放思想，统一了认识：走工业立县的道路，立足工业化，催生城镇化，推进农业产业化，才能最大限度地解放和发展生产力，实现经济的跨越式发展，从根本上改变贫穷落后的面貌。

　　一、做大做强工业支柱产业

　　立足工业是经济发展的“牛鼻子”。近年来，我县牢牢抓住水电工业的发展，大打“水电牌”，以多元开发、股份制经营等多种形式，培植水电龙头，不断增创能源新优势。到2002年底，全县共开发、兴建小水电站218座，装机容量39万千瓦时，取得了良好的规模经济效益。同时，以能源优势（电价优惠）为依托，大力实施外向带动战略，不断扩大招商引资，拉长产业链，增强经济联动效应，形成了我县工业的两大支柱：一个是以银源公司为龙头的水电产业，一个是以裕东公司为龙头的外资企业。

　　此外，我县进一步优化环境，致力于营造诚实守信的人文环境、廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境和安全稳定的治安环境，用足用好用活一切有利于招商引资的政策，极大地推动了外向带动战略的实施。目前，我县在京珠高速公路两旁设立乳源东阳光高科技工业园、富源工业园、仙湖民营经济工业园等6个园区，外资企业由1993年前的1家增至现在的130多家，解决当地劳动力1万多人就业，每年劳务收入逾6000万元。

　　二、城镇建设科学有序

　　近年来，我县以“三个有利于”为标准，引入市场机制，用城市经营理念指导城镇建设，改善城镇基础设施，营造了较好的招商引资环境，提升了城市发展竞争力。目前，一个山水辉映、鸟语花香、灯火辉煌，颇富现代气息和民族特色的县城新貌展现在人们面前，成为旅游观光、休闲健身和置业购物的新兴城市。今后我县的城镇发展思路是：县城按中等城市规划，经营一江两岸新老城区，扩大城市框架，完善城市功能。按城市经营理念，在城镇土地开发、公共设施建设、园林绿化、市政养护、环境卫生等方面实行市场化运作，盘活城市公共资产，实现“以城养城，统一规划，分步实施，滚动发展”，提高城市综合竞争力。同时加快桂头、大桥、乳城等中心镇建设，围绕城乡一体化的目标，做好城镇体系整体规划，按50年不落后的标准，科学有序地建设小城镇，增强城镇的人口聚居功能和经济辐射带动功能。

　　三、创建绿色食品示范县

　　乳源既是个农业大县，又是农业弱县。传统的弱质农业使农户增产却难增收。为此，县委、县政府提出了“创绿色品牌，走特色路，提升竞争力”的策略。据国家农业部中国绿色食品定点监测中心对我县的大气、水质、土壤监测结果显示，我县产地环境洁净、无污染，生态环境符合国际有机食品产地标准要求。去年，乳源成为全国首个创建“绿色食品示范县”的单位。近年来，我县坚持以“公司＋基地＋农户”的经营模式，扶持绿色食品公司、银荷公司等6家农业龙头企业，带动1．2万贫困户发展种养业，收入明显增加。同时，我县还以农业招商的办法，吸引外资参与绿色食品规模开发和专业化生产，加快了高标准农业产业化进程，使“三农”难题得以较好地解决，实现了农户增产、增收的目标，为全县实现脱贫奔康打下了坚实的基础。

　　作者系中共乳源瑶族自治县委书记

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