新华网长沙8月5日电（记者段羡菊刘健）记者最近在全国小麦产量第一省河南、全国水稻产量第一省湖南省调查发现：大量的良田弃种粮食，改栽树木，正成为席卷全国不少粮食主产区的一种风潮，而且有愈刮愈猛之势。“良田种树风”破坏了宝贵的土壤耕作层，威胁粮食安全，其操作方式行政色彩浓厚，潜藏着巨大的市场风险，有可能带来新的社会矛盾。

　　湖南省常德市安乡县正康乡正安村，土地肥沃，村民们历来以种粮为主业。最近，记者重访了两年前采访过的“种粮大户”岳国富。记得当时他承包了将近400亩外出打工村民的弃耕地，买了联合收割机，建了晒谷坪，还请了两个雇工，种粮食的劲头十足，是市、县两级树立的“粮大王”典型。没有料到的是，如今老岳承包的耕地已经有157亩弃粮栽树。记者跟随他来到田头，看见以前栽种优质稻的田里现在长出一行行小树。

　　岳国富告诉记者，他响应县委、县政府的号召，挪出稻田种杨树。树苗是干部送来的，每亩110株，据说是七年可以成林，由上海一家企业收购。前两年可套种南瓜，以后就很难间种农作物。老岳说：“我现在最担心的是，七年成材后树砍走了，树根怎么才能挖得出来？”据了解，全村今年一共有500亩稻田栽了杨树。

　　去年乡政府与常德一家优质米加工企业签了“订单农业”协议，定的收购价格是优质稻每50公斤75元，但后来企业只肯出52元收购。“农民吃了亏，有苦没处诉”。老岳说，因为他是市、县里树的典型，县领导和粮食局长直接到企业联系，所以最后给他的收购价还是75元。这件事使他对龙头企业寒心，加之粮价持续下跌，种粮食的信心动摇。

　　两年前岳国富跟记者谈到，他最苦恼的是有些农户打工回来，向自己索回弃耕的承包田，粮食种植面积减少；而现在他最苦恼的是，粮食生产价格不稳定，比较效益低，怎么样才能找到其他的增收之路？

　　穿行在湖南省临澧县望城乡楚城村，路两旁是高过人头的杨树。如果不经提醒，外人很难想象这里以前是成片的稻田。一些树的周围已经长满荒草。村支部书记丁章龙告诉记者，全村有2235亩耕地，去年冬天种了1300亩树，每位村民只留了0.5亩口粮田。据县委、县政府干部介绍，这个县计划用两年时间，动用20万亩也就是接近二分之一的耕地用来栽树。

　　记者在调研中发现，不仅仅在“鱼米之乡”洞庭湖，河南、江苏、山东、湖北等省的一些粮食主产区也同时出现了“良田种树风”。

　　今年初，河南省漯河市下辖的舞阳、郾城、临颍三县的县委书记和县长，与上海一家以木材多种加工为主的民营企业签订了3年内在漯河市合作营造90万亩速生丰产林的合同。据了解，漯河市只有200多万亩耕地，这项合同实施后近半数耕地将变成树林。到河南省“产粮第一县”滑县采访，当地的领导干部兴致勃勃地告诉记者，他们正在跟外商洽谈在麦地栽种杨树的招商协议。

　　接受记者采访的农业、国土资源、粮食等相关行政主管部门的同志绝大多数认为，粮食主产区刮起的这股“良田种树风”极不正常，挑战耕地保护法律法规。

　　据介绍，我国在法律法规上对耕地采取了世界上“最严厉”的保护措施。《中华人民共和国土地管理法》规定严格控制耕地转为非耕地，“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。记者此次在湖南、河南采访中发现，栽树的良田绝大部分都是基本农田，地方政府没有依法办理改变基本农田用途的报批手续，更谈不上划补基本农田。

　　谢良伍，湖南省农业厅土肥站副站长，《湖南省农田基本保护条例》主要起草者。他接受记者采访时态度鲜明：“站在土壤保护的角度，我们不主张稻田种树。”据介绍，稻田一般有65公分左右的耕作层，不像红壤、黄壤系天然形成，而是一种人工培育土壤，耕作层里富含微生物。一块真正的高产田，往往要祖辈劳作几十年才能培育出来。

　　“要培养出稻田耕作层，得花费多少年劳动积累、多少投入，施多少肥！湖南山地多，真正的良田并不多。一块耕地破坏容易，但是要培养起来多难！”谢良伍动情地说，“农业和林业本身是兄弟，国家提倡推行坡度高的山坡田退耕还林，但粮食主产区的良田用来‘退耕还林’，太可惜，不应该。”他还告诉记者，发达国家保护耕地意识强。如果办工业需要征用耕地，征地不征土，耕作层要迁移保护起来。

　　我国耕地保护形势严峻。来自国土资源部的报告说，我国土地资源质量较差，生产率较低。全国耕地分布在山地、丘陵、高原地区的占66％，分布在平原、盆地的仅占34％。粮食主产区大部分分布在平原、盆地，耕地质量比较高。湖南在全国挂上号的四个粮食主产区中，有三个分布在洞庭湖平原。其土地肥沃，地势平坦，正如洞庭湖一些农民对记者所言，插根扁担都能生长。

　　粮食主产区刮起的“良田种树风”，对我国优质耕地的保护提出严峻挑战。（完）（来源：新华网）

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