北京立首部残疾人地方性法规面向社会征集意见

http://www.sina.com.cn 2003年08月06日01:54 北京娱乐信报

　　这是朝阳门附近的一段盲道，短短十多米的盲道被折出了六个弯，这样怎么能方便盲人朋友的出行。信报记者刘志坚／摄

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　　这是本市第一部有关残疾人的地方性法规

　　权威发布

　　《北京市无障碍环境条例》已进入今年立法计划，这是本市第一部有关残疾人的地方性法规。市政府法制办正在为此征集意见，目前市政府法制办已会同有关部门起草了《北京

市无障碍环境条例(草案)》。近日将提交市政府常务会审议，市人大常委会年内有望审议通过该条例。

　　昨天，市政府法制办有关负责人表示，条例草案不仅保障残疾人、老年人、病幼等行动不便的人可以方便自由地出行、工作、娱乐、休闲，还要保证他们在获得信息、交流时的无障碍。

　　据了解，条例的内容包括：为电视剧配同声字幕，电视台应定频道、定时间播出手语节目，公交车站牌应配盲文等。立法要求包括中央电视台在内的本市所能接收的所有大众电视传媒，应在播出电视剧、电影等节目时，提前录制配备同声字幕，使聋哑人在看电视时趋于“无障碍”。并在此基础上，逐步要求部分直播节目配备同声字幕。此前一直没有相应法规，新法规将明确无障碍设施设立与管理的法律责任。

　　此外，市法制办有关负责人表示，他们将与电信、消防、医院、急救中心等部门交换意见，设法在立法中解决残疾人报警求助难的问题，争取早日找到聋哑人求助的新方式。信报记者李谱春

　　本报征集方便残疾人的好点子

　　得知政府在为方便残疾人征集意见，许多市民热情地献计献策。如果你还有什么好的点子，也可致电本报热线63330070。

　　市民张先生：可以将我们现在的报警求助电话号码改为摘机按任一键(1、2、3、4、5……)连续三次以上(如111、222等)即为报警，从而让聋哑人或盲人能够进行报警；同时法律授予接警网络查阅报警电话相关信息的权力，当收到报警电话，即使无应答声音，也可以查阅主叫电话的相关资料，然后再通知救援部门上门，以方便聋哑人遇险的报警求助。

　　在电信部门工作的李小姐：建议电话生产厂家在电话上增设报警功能程序，可事先设定程序，当他摘机超出一定时间后即为报警或另设有专用键报警。

　　朱女士：听说在日本有款福利手机，是政府专门给聋哑人准备的，发短信不收钱，解决了最困难群体与外界的沟通。要是我们也有厂家愿意生产一些没有通话功能只有短信功能的低价手机，那聋哑朋友的世界就会更精彩。

　　他们的困难：

　　坐公交地铁有不少麻烦

　　城市的交通越来越发达，可残疾人的出行还是会遇到很多困难。

　　通过家人的翻译，聋哑人王刚用手语告诉记者，他坐公交车时常会遇到一些问题。有的公交车临时改线，他听不到售票员的解释，等发现不对劲时，打手语询问，售票员又看不懂，只能是下车再倒车了。坐地铁就更不方便了，有时没来得及看清楚到哪个车站了，车就又要开了。所以，王刚出门时还要由家人陪同。

　　遇小偷无法打电话报警

　　城市的应急系统越来越完善，可聋哑残疾人由于听觉和表达能力受限制，他们在危急时刻无法拨打119、110、120、999等求助电话。

　　聋哑人张新在纸上给记者写了自己的一段经历。有一天，张新在街上走的时候，忽然感觉到身后有人碰他的包，他回头一看，一个年轻男子的右手已经伸到了他的包里。小偷见张新没有说话，拿出钱包就向前跑去，张新想报警却因为自己是名聋哑人而无法报警，眼睁睁地看着钱包被小偷抢走。

　　上网没有合适键盘软件

　　网络日益普及，处理很多事情离不开互联网，盲人也想上网，但却苦寻不着合适的键盘和软件。

　　在一家按摩中心工作的陈女士告诉记者，她的按摩技术靠师傅手把手教的，可现在竞争很激烈，她想上网查一些按摩技术的资料，好提高自己的水平，可是却没有适合她的键盘和软件。

　　此外，现在信用卡很普及，但没有适合盲人使用的信用卡及取款机；人们的生活越来越离不开传媒，但适合残疾人的报纸和电视节目不多，如聋哑人需要看哑语节目，盲人需要丰富的听觉节目。

　　已有的技术：

　　清华开发出了盲用软件

　　为了帮助盲人朋友方便地上网，清华盲人软件开发研究小组创建了一个盲人专用的网站，名叫启明星。启动盲用编辑设计之后，既可听读文件，也可借助于语音提示方便地输入汉字。这个软件为盲人朋友提供听读文件和书写明眼文字的可能。

　　中科院研制成“手语合成系统”

　　中科院研制成“手语合成系统”，聋哑人可通过电脑与常人交流，扫除聋人的交流障碍。电脑的屏幕上有一个虚拟人，它能将输入的每一句话都用手语翻译出来，而聋哑人只要戴上一个特制的手套，他的手语也马上变成了屏幕上的一行行文字。据介绍，虚拟手语主持人还可以即时“播报”新闻和节目。

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