机动车停放管理条例吸纳听证会意见大改80多处

　　咪表收费上缴财政

　　【本报讯】（深圳商报记者崔霞）昨天上午，市人大法委对机动车停放管理条例草案进行讨论修改，新法规草案采纳了立法听证会很多意见建议，并借鉴香港先进经验，进行了80多处的修改，对咪表设置程序、收费标准、经营管理体制、执法权行使等方面作出了一系列新规定。此外，法规草案不倾向于让停车场承担丢车的赔付责任，而是引导双方通过购买商业保险化解纠纷。

　　将大量增加免费临时车位

　　根据修改后的条例草案，我市规划部门将根据停车需求状况，在非繁忙路段设置一批免费的临时停车位。此外，交管部门还将会同规划部门在机场、车站、旅游景点、娱乐场所、酒店等公共场所出入口的适当位置，设置用于临时停靠的免费车位，但车辆的停车时间将有一定限制。条例草案还规定，今后我市咪表的规划设置方案，必须以公告形式征求社会各界和公众的意见。

　　咪表按计时累进费率收费

　　对于市民普遍反映的咪表管理体制、收费方式不合理的问题，新法规草案借鉴香港等地经验，规定咪表将按计时累进费率方式收取，停车位最长停放时间不得超过两小时，收费标准将根据地理位置、停车需求和时间长短等情况由市交管部门提出，可能略高于其他经营性停车场的收费标准。咪表的收费卡将由市财政部门统一印制、发行，停车费统一上缴市财政。有关部门可以适当方式委托公司负责咪表的日常维护、管理工作，所需费用由财政部门拨款，但公司不得参与咪表设置、经营工作。

　　只有交警有权锁车罚款

　　修改后的法规明确规定，查处机动车临时停放的违规行为由市公安交管机关负责执行，任何其他政府部门和委托管理的公司都不能再对停放车辆随意锁扣或进行罚款。对违反法规停放的处罚标准，法规草案也进行了规定：“超时停放的，超过一小时以内，按两倍的收费标准补足超时款项，超时一小时以上，除按两倍补足超时款项外，还可按每超时一小时处以100元的罚款。”“在临时停放路段违法停放的，交管部门责令改正后不执行的，将被处以200元以下罚款。”一般情况下不允许拖车。

　　政府应建公共停车场办公场所停车应免费

　　为缓解我市停车难的突出问题，条例草案规定市政府应当在停车状况紧张的地段投资兴建大型公共停车场，方便市民停车，而且车辆在办公时间停放在机关办公场所独立配建的停车场应免费。产权为业主共有的住宅小区停车场，收取的停车管理费数目应公布，并用于全体业主的物业维护管理。

　　停车场丢车先找保险公司

　　车辆丢失或损坏，停车场究竟有没有赔付责任？针对这个争议最大的问题，市人大法委主任王璞昨天告诉记者，法规修改时参考了各方面的意见建议，最终在法规条款中体现的原则是：尽可能减轻停车场的责任。因此法规草案规定车辆丢失或损害，车主可以向车辆投保的保险公司要求赔偿，停车场管理单位应提供协助。但为了避免停车场因此降低责任意识和管理水平，条例明确列出了停车场应履行的职责，如果造成车辆丢失损坏的原因是因为停车场没有履行这些职责，就必须承担相应赔偿责任。

　　作者:深圳商报记者崔霞

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