固始县把社会保障体系建设作为实践“三个代表”重要思想的大事来抓，确保一方稳定，取得了骄人的业绩。
固始县是一个人口大县，拥有人口156万，也是国家级重点扶持开发县，人多地少，工业基础薄弱，有一定数量的困难群众和弱势群体。为解决他们的生产生活问题，该县从制度入手，从整体上推进社会保障体系建设，实施一把手工程，纳入政府目标考核。建立广覆盖
、多层次、多渠道的社会保障体系，构筑权利和义务相对应，管理和服务社会化的社会安全网络。目前，全县的机关企事业单位基本上实现了应保尽保，离退休人员离退休金全部实现社会发放，进入再就业服务中心的下岗人员基本生活费全部按月发放，全县医疗保险制度改革跨入全省先进行列。
该县把就业和再就业作为社会保障工作的大事、作为民生之本抓紧抓好。大力发展社区家政服务、社区保安、生活护理和修理维护等便民利民服务业，吸收下岗失业人员在社区实现再就业。目前全县集镇新增临街门店4万多间，新接纳8900多户、3万多人进集镇务工经商，仅县城就拥有大小宾馆饭店4000多家，共吸纳1．4万城乡劳动力就业，其中下岗失业人员约4000人。实施再就业优惠政策，县政府出台了《关于开发公益就业岗位安置大龄就业困难对象再就业的意见》，规范了公益性就业岗位及政府出资购买公益性就业岗位的办法。印发了《固始县〈再就业优惠证〉使用管理办法》，为《再就业优惠证》的发放公正化、透明化、制度化奠定了基础。目前，该县首批国有企业下岗职工50人已领到了《再就业优惠证》，使国家再就业优惠政策落到了实处。通过实施民营突破战略，大力发展民营经济。目前，该县个体私营企业已发展至2万多家，从业人员超过10万，其中下岗失业女工约有4万。
全面推行农民医疗保险工作是建立社会保障体系的重要环节。实施农村医疗保险制度改革是解决农民因返贫、因病致贫、有病无钱医治问题的有效措施，是农村社会发展的需要。去年7月1日该县实施农村医疗保险制度改革以后，参保人数已达3530人，已有115人享受到医疗保险待遇，参保群众很满意。
变政府督促为群众自觉行动，该县一方面通过广播、电视台、报纸等媒体，大力宣传“社保”的重要性，营造良好的舆论氛围；另一方面，通过参保人员的现身说法和亲身感受，让人们感受到“社保”为他们带来的好处。2000年7月，固始县陈淋子镇农民戴泽秀、彭泽穴等6位年满60岁的农民高兴地领到了第一个月的养老金，这是固始县有史以来第一批领到养老金的农民。在他们的影响下，到去年底，全县农民有3692人参保，已有335名年满60周岁的农民享受了养老保险待遇。⑤5河南日报2003-08-0600:00:00责任编辑：郭俊华
