在市民期盼的目光中，济南市城市管理行政执法局今日将正式挂牌成立。执法局成立前夕，济南市城市管理行政执法局主要负责人张俊向记者谈了市民关注的一些焦点问题。

　　综合执法意义何在

　　在城市管理领域实行综合行政执法是加强城市管理的一项重要举措，是对现行行政执法体制的重大改革。城市管理行政执法涉及方方面面，过去我市实行的是单一专业执法，多个职能部门多头执法，甚至重复执法。特别是今年以来，我市按照重心下移的原则，深化城市管理体制改革，逐步建立两级政府、三级管理、四级网络的城市管理新体制。这种新的城市管理体制，客观上要求改革与之相配套的城市管理执法机制，建立起条块结合、以块为主的综合执法新架构，形成城市管理综合执法层级管理体系。

　　综合执法有哪些职能

　　城管综合执法主要职责包括：负责行使市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；负责行使城市规划管理、城市绿化管理、市政公用管理等方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对饮食服务业油烟污染和乱排污水影响市容环境的行政处罚权；负责行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；负责行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；负责行使人防、房产管理、建筑管理、开发拆迁有关法律、法规、规章规定的行政处罚权等共计12项。

　　城管法规有何突破

　　今年7月30日，市政府发布了第206号、第207号令，即《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告》和《济南市城市管理综合执法暂行规定》，这是济南开展城市管理综合执法的主要依据，这两个行政法规已于8月1日起正式实施。

　　城管体制有何变化

　　市里成立城市管理行政执法局，同时挂市城市管理行政执法总队牌子，各区建立城市管理行政执法局，同时挂区城市管理监察大队牌子，下辖城市管理行政执法中队。同时，市、区两级分别成立城市管理警察支队和大队，与市、区城市管理行政执法局联合办公。城市管理有关行政处罚权相对集中后，原有行政执法部门不再行使相应的行政处罚权。原有的市城建监察总队、市直有关部门的监察支队、各区城建监察大队也一并撤销。

　　综合执法如何进行处罚

　　执法局将严格执行，坚持罚缴分离、收支两条线原则，对处罚所得将严格按照规定全额上缴国库，不得以任何方式截留。城市管理行政执法管理对象对市城管行政执法局行政处罚决定不服提出的行政复议申请，由济南市人民政府依法受理；对各区局做出的行政处罚决定不服提出的行政复议申请，由同级政府依法受理，或者由市城管执法局依法受理。

　　新城管有何新形象

　　市城管行政执法局将坚决做到严把进口、敞开出口，打造廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的队伍。前段时间，全体执法队员统一进行了军事化严格培训，队伍素质有了明显提高。执法局已研究制定了多项管理规章制度，近日还要出台执法人员若干条禁令。市区两级行政执法队伍还将统一公布监督投诉电话。(记者许子凌)

　　挂牌成立后，执法局将于本月在全市开展“城市管理综合执法宣传月”活动。其中，8月6日至12日为集中宣传日，在此期间，对违法(章)者以宣传教育和劝阻为主，不进行处罚。8月12日后，对各类违法(章)行为将严格依章处罚。

　　与此同时，执法局还将在全市范围内，组织一次大规模的“城市管理综合执法第一战役”活动，于国庆节前，集中清理整顿乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营等不法行为。此外，执法局还将按照全市统一部署，协调有关部门，实施好市区封井保泉工作，严肃查处擅自使用自备井行为。(记者许子凌)

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