湖北日报记者澎潮

　　“上面扶持再就业的政策好得很，可是落实到我们身上却很难……”在我省一些县市，不时有下岗失业职工形容新近出台的一系列再就业优惠政策是“望梅止渴”。

　　扶持再就业的政策里面，的确有很大的“含金量”。据省有关部门介绍，今年中央和我省陆续出台的减免费收、调高税收起征点，以及财政担保性小额贷款等好政策，如果能够完全落实到位，每个再就业人员每年可享受的减免费（3年期限）、税、贷等，应当是5000元至8000元。

　　去年，为促进再就业，我省共发放20万个《再就业优惠证》。但由于一些地方落实优惠政策差距很大，加上管理环节出现漏洞，真正享受到再就业优惠政策者甚少，以至从这个“本本”上引发出优惠政策的信用问题。

　　有关部门总结经验教训后，全省从今年初开始换发新的《再就业优惠证》。但在6月份之前，有些地方表现得“不积极”，对不要资金的政策落实得较快，需要资金的政策则落实得较慢，甚至有意拖延。特别是一些财政比较困难的县市，担心实施优惠扶持政策后，减少了地方的费、税收入。某县一位副县长，就曾指示有关部门暂不发放《再就业优惠证》。还有一个县的有关负责人，做得更“绝”，指示有关部门只给在社会上有一定影响、可以提供给新闻媒体做报道的典型发10个证。许多有资格领证者也不积极，因为他们担心又是“望梅止渴”。

　　从5月份开始，全省地税、国税部门都在抓紧落实调高税收起征点的优惠政策，执行日期从1月1日算起。这意味着，分布在县市以下一些未达到税收起征点的个私经营户，在前5个月已经缴纳的税收必须退还。此举不仅照顾了城乡低收入的个体经营者，而且配合了国家再就业扶持政策的实施，有利于促进下岗失业人员再就业。

　　据省地税局测算，我省缴纳营业税的个体纳税人中，有近6万户达不到新的起征点，占营业税个体纳税户总数的三成以上。另据省国税部门统计，到6月底已向符合条件的个体户等退还已征税款6152万元。

　　目前，地税、国税的有关退税工作已在各地全面展开。十堰市国税部门采取限时清退等措施，办税人员甚至在深夜还赶到经营户家里落实退税政策。但是，少数地方仍然存在不谐之音。某市一位持有《再就业优惠证》的下岗职工，摆了一个摊点，每月收入只有300元，各种税费却要上缴232元。执法人员对他说：“不管你有什么证，只要营业了，就必须缴纳税费牎”

　　再就业优惠政策落实难，还存在各有关部门的配套政策出台较慢、前后政策“打架”、政策到位周期过长等问题。

　　自6月份以来，在省委、省政府的高度重视下，各地加大了再就业优惠政策的落实力度。如地方财政必须向贷款银行出资担保的再就业小额贷款问题，7月份获得突破，襄樊、武汉、宜昌、黄石等市已到位担保资金近4000万元。

　　再就业人员要享受到优惠政策，自己也要做力所能及的争取工作，了解和掌握有关政策则是最为重要的。如遇到什么“刁难事”，可直接向当地劳动保障部门反映，以维护自身合法权益。

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