8月1日，是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施的第一天。南京市公安局治安支队专门组织了25名民警，到新街口流浪乞讨人员聚集地区开展救助管理工作。民警依法告知流浪乞讨人员77人，然而，只有1人愿意接受民警救助，被护送到救助站。
执勤民警对发现的77名流浪乞讨人员，严格按照《办法》有关规定履行告知程序，告
知其可以自愿接受政府救助，对愿意接受救助的，前往救助站有一定困难的，公安机关可以用车护送他们到救助站。对于表示愿意自行前往救助站的，民警告知其详细的乘车路线和救助站地址，引导其前往救助站。在民警告知后，有一名家住湖南吉首市白沙镇长青路25号的女青年崔某自愿接受救助，并由白下区公安分局石鼓路派出所民警驾车护送至南京钟山煤矿救助站。另有2名男性流浪乞讨人员表示自愿前往，其他74名流浪人员拒绝了民警的救助。
流浪乞讨人员为何拒绝民警的救助？经了解，关键是他们觉得接受救助不划算。这些流浪乞讨人员出来都是为了要钱的，而救助站是个临时性社会救助机构，最多只能收留救助他们10天。要钱的收入一天能有几十元，要比在救助站一天只能解决吃饭问题获得的收入多得多。更重要的是，10天以后怎么办？南京市公安局民警依法告知的77名流浪乞讨人员中，老年人11名，残疾人和行动不便的20人，未成年人29名，其他成年人14名。这些人中，长的已在南京流浪乞讨数年之久，成为南京人的“老面孔”。他们已有了相对稳定的收入和相对固定的住处，现在叫他们到救助站去，自然不愿意。
流浪乞讨人员拒绝救助，对《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的实施提出了一道新课题。他们不愿接受救助，政府还有什么办法呢？从目前来看，还需认真探讨。收容遣送制度取消了，新的救助管理办法遵循的是自愿受助、无偿救助的原则，不得强行遣送，他不去，你拿他怎么办？即使去了，10天以后又回来了，你又拿他怎么办？现在公安民警对他们的职责只有6个字：告知、引导、护送，他不愿意到救助站去，你拿他一点办法都没有。流浪乞讨人员损害的不仅是城市形象，而且他们当中不少人处于犯罪的边缘。有的人饿极了就偷，偷不到就抢。现在城市流浪乞讨人员是个不小的群体，仅南京市最保守的估计也在千把人以上。对他们到底应该怎么管理，全社会都应想想办法。本报记者 周刚 本报通讯员 冯强（新华日报）
