群众利益无小事一位普通市民的一封来信在湖州引发大讨论(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月06日08:11 东方网-文汇报

　　文/叶福明

　　7月下旬以来，在浙江省湖州市，一位老人遭遇的三桩小事被当地媒体披露后，因市委书记的批示，从而引发了一场“群众利益无小事”的讨论。

　　当地不少干部群众认为，这是湖州市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中出现的一个新景象。没有有关部门的通知，这场讨论仍在自发的进行中。

　　一、老人无奈投书书记报上批示

　　7月15日，湖州日报编辑中心收到退休教师高达约500字的来稿《近日纪事》，说的是作者自6月27日至7月3日的一个星期里，先后到药店配药、申请安装水表交费和退订重复报刊的一些周折。为了这三桩小事，他头顶酷日来回奔波，竟一事无成，困惑满腹之下写了短文，批评有关部门及有关单位做事马虎、实事不实的工作作风。

　　事情的经过，据高达老人事后在接受采访时介绍，6月27日，他从媒体上得知，从当天开始，本市参加医保人员可不凭处方直接到指定药店配取非处方药。于是，他兴冲冲地走到一家指定药店配药，不料药店员工告诉他不能配，也没说明什么缘由，让老人白跑了一趟。6月30日，他家安装自来水一户一表，上午水厂来人通知去付款，谁知下午到自来水公司交费时被告知，“资料还没输入电脑，你明天再来吧。”收费员就这么一句话把他打发了。7月3日，他拿着邮政部门通知上街续订下半年报刊，由于年老记性不好，忘了他此前已续订过。结果，几天后他收到了两份同一种报纸。这下，老人又不得不再去邮局退订。

　　7月17日，经过编辑的高文《小事并不小》在《湖州日报》第五版言论专栏“留言板”上发表。不料，“小事”牵动书记心，湖州市委书记杨仁争当天就《小事并不小》一文作出批示：“这几件事提得对。群众的事无小事。请有关部门对照检查一下做得怎么样？”这是杨仁争在湖州市委书记任上两年多来第一次为一篇报道作出批示。

　　7月21日，《湖州日报》以《老教师冒酷暑来回奔波小事不小市领导系民情要求整改实事要实》为题在头版头条位置刊出，并配发评论《群众的事无小事》。报道在该市广大干部群众中引起的反响，有关人士认为“近年来少见”。

　　二、市民普遍欢迎机关闻风而动

　　报道刊出后的5天里，数十名读者以打电话、发邮件、写信等方式反映他们的看法。

　　多数人认为，这样的“小题大做”很有必要。读者王雪海在来信中说，这体现了新一届市委市政府务实的工作作风，真正把群众利益作为实践“三个代表”的出发点和落脚点。一位姓张的老通讯员在电话中说道：“要是我们的公职人员和服务人员都能这样重视群众的小事，谁都会觉得‘三个代表’很实在，就在我们身边。”

　　老教师高达也投书报社，畅谈感想。他说：“这样的事，其他人在其他部门，或多或少都碰到过，老百姓办点事多跑几趟，好像已成为一种‘应该’，大家都熟视无睹了，包括办事的人和给办事的人。”他是为了“尽自己一份责任，反映一下情况”的。他对党报能及时反映，并引起市委书记重视，感到“深受鼓舞”。

　　同时，也有相当一部分读者，在来电来信中对政府有关部门的工作提出了意见和建议：一些部门办事拖沓，凡事搬弄条文，并没有把群众的利益真正落到实处；有些事因涉及几个部门，扯皮现象依然比较严重；对一些一时不能办好的事，有的部门和单位也应有个说法；对有关部门如何文明执法呼声很高，反映他们在执法时，有时以老百姓的态度好坏作为处罚轻重的依据。

　　市委书记的批示在市级机关部门中的反响同样强烈。一些同志认为，平时不能说心里没有百姓，可总觉得能为群众办好事就够了，没想到为此而让他们多跑上几趟，正是自己工作作风不实的表现。

　　围绕“转变作风、服务群众、服务发展”，一些部门还顺势推出了一批亲民、便民、利民的新举措。“小事”中涉及到的部门迅速整改，其他部门举一反三主动改进服务。

　　高达老人亲历的三桩小事，本来都是有关部门为方便群众而推出的实事、好事，但是，没有收到好的效果，关键还是有关措施没有落实。针对群众的批评，有关部门闻过则喜及时落实整改措施。

　　市药品监督管理局从自身内部寻找工作脱节的原因，当即要求所有指定药店，立即做好对持有IC卡的参保人员可直接刷卡配药的377种非处方药的公布和宣传工作，并在本药店可供非处方药标上明显记号，以方便顾客。

　　发送“报刊续订通知单”本是湖州邮政部门今年推出的新的服务举措。发生读者重订现象后，局长过问，7月18日下午，该局报刊部门三人到老教师家登门致歉。第二天又专门召开相关部门会议，认真查找工作环节中存在的每一个漏洞，并针对群众反映的投递质量等热点问题举一反三，落实整改措施：以社区服务中心为切入点，抓紧规划建设，实施社区服务中心的投递体制。

　　由于现场查勘员、业务接待员工作的粗心，让用户冒着酷暑跑了两趟冤枉路。此事在建设系统上下引起了强烈反响。在7月18日的系统年中会议上，市建设局负责人两次提到《小事并不小》一文，要求以此事为鉴，从提高服务质量、增强服务意识为切入点，加大规范化、标准化服务管理的力度。从7月21日下午起，市自来水公司对所有服务人员一律实行首问制，谁接待谁负责，并调整作业流程，接单后必须随时勘察、随时交费、随时安装。

　　三、就事论事不可取切实转变重落实

　　一些读者同时认为这样的讨论很有必要，“能触及一些人可能已经麻木的灵魂”。当然，也有一些读者表示了不同的看法，认为这些年来“大讨论不少，机关顽疾真正改起来非一日之功，但要是真抓，世上任何事情都是人做成的”。

　　在讨论中，市建设局、公安局等部门开展了“换位思考法”，“多想想群众的不便，少想想自己的麻烦，把方便留给群众”，让大多数干部认为“这样的讨论很实在”，“群众的事是‘大’是‘小’，反映的是群众利益在我们心中的位置，是干部对群众感情的一把标尺。”

　　其实，湖州市机关部门的讨论从一开始就不是就事论事式的，而是跳出那三桩小事，在对照检查中挖掘工作和思想作风上的问题。随着讨论的深入，人们的思考也越来越理性。一些机关干部认为，机关部门要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，必须在思想上和工作中正确理解并把握好六个关系。即：“小事”与“大事”的关系、“眼前”与“长远”的关系、群众利益与部门利益的关系、权力与责任的关系、“对上负责”与“对下负责”的关系、及时整改与举一反三的关系。

　　不少部门的负责人提出，关键不在出台什么新制度，而在于动真格，落实已有的各项制度。市政法委正在按“政法干警必须遵守的十项规定”，一条一条地严查暗访，发现一起处分一起，严禁扰民现象的发生。市审批办证服务中心则依据一审一核、一事一评制度，由群众当场评议，当场“揭榜”，以服务质量取人。

　　大家比较集中的看法是杨仁争的批示是“小中抓大”。对此，杨仁争在接受记者采访时说：“小事不小，在兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮的过程中，湖州各级机关部门都要以此为鉴，举一反三。群众的事是‘大’是‘小’，反映的是群众利益在干部心目中的位置，是我们对群众的感情问题。我们要把群众利益作为一切工作的出发点和归结点，真正做到立党为公、执政为民。”在他的心目中，“湖州作为长三角地区15个城市之一，机遇很大，压力更大，营造良好的发展环境至关重要。”

　　目前，围绕“建设大城市，实现新跨越”，该市“举一反三，真抓实干”的气氛正浓。

　　（本报湖州8月5日专电）

　　题图：高达投给报社的信件及市委书记的批示。

　　左图：交通部门上门办理机动车牌照。

　　图为双林派出所为居民开展一站式服务。

　　均阿农摄

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