奖励先进的“蛋糕”该怎样切？

http://www.sina.com.cn 2003年08月06日08:53 工人日报天讯在线

　　2003年5月16日，北京住宅建筑设计研究院有限公司完成了多元股权的改造，正式挂牌。

　　改制中，这家注册资本金600万元的企业，在其职工股的股权构成中，强调了少数人持大股这一原则，即30％的职工持股占到职工股的70％。而进入这30％圈子的因素中，则突出了“特殊贡献”一项。

　　围绕“特殊贡献”该怎么界定，特殊贡献者该切走股权这一“蛋糕”多大的比例，这里曾经展开过一次次争议。褒奖先进，进入制度轨道

　　据了解，北京住宅建筑设计院隶属于北京住总集团，成立于1983年，具有建筑甲级设计资质，多年来，有69个工程分获建设部及北京市优秀设计奖。

　　然而，与许多国企一样，他们也在被许多事情所困扰。改制前与80％的职工座谈显示，企业经营机制不活、经营力量薄弱、适应市场能力差成为主要症结。

　　而这一时期，企业经营技术人才流失严重。统计显示，1990年以来，这个100多人的单位调出了73人，绝大多数为毕业几年、拿到职称的大学生。大学生在院平均年限仅为3.8年。

　　在改制中，按照多元股权的原则，北京住总集团国有股占38％，社会法人股占17％，职工股占45％，即270万元。

　　在内部摸底调查中，他们发现职工入股的积极性非常高。在这种情况下，企业决策层提出让30％的职工持有职工股的70％这一指导思想，以避免平均持股导致新一轮大锅饭。

　　那么，让谁进入这个持有30％股权的圈子？在制订职工持股方案时，企业确定了4种股权分配因素：

　　职工院龄出资为1000元至5000元；职工职务出资为1万元至10万元；职工职称和学历出资为1000元至5000元；职工特殊贡献出资为1万元至4万元。

　　在此人们看到，除职务外，“特殊贡献”成为重要砝码。比起学历职称院龄来，这一项最高达到了8倍。

　　而在特殊贡献这项中，他们又具体规定为产值排名和集团公司及其以上先进这两项。产值一项，依照2000年~2002年3年个人完成产值情况，进行全院职工大排行，排前25名者出资。完成产值在前10名的，此项可入股4万元，排在21名到25名的，入股1万元。

　　钱程是1994年大学毕业后来到这家企业的，今年不到30岁。他3年完成产值104.41万元，排名位居第一，特殊贡献股4万元，加中级职称和10年内企业工龄，共入股4.7万元。而一部分高工，由于完成产值没有排进特殊贡献股，工龄和职称两项相加入股1万元。

　　宋敬会是北京住总集团的先进职工、优秀党员，按这一规则，她加上了两万元。

　　对此，公司董事长金朝志解释为：在职工普遍希望多入股的情况下，让为企业贡献大的人、让获得各类先进的人多入股，自然表达了企业褒奖先进、留住人才的意愿。而分产值到人头，是设计单位通用的衡量方式，产值最具有说服力。奖励额度，究竟该占多少？

　　据金朝志介绍，改制中，大家对30％的职工持有职工股70％的股份没有多少意见，对以产值为主定特殊贡献股也没多大意见。然而，在接下来对奖励股进行分配时，对先进者该不该再切走一大块“蛋糕”，职代会光讨论方案就开了6天会。

　　根据国务院及北京市相关文件，已改制和正在改制的国有、集体中小企业，1995年1月1日以后由于经营性原因使净资产增加的，企业可将净资产增值部分按一定比例折成股份奖励有贡献者。

　　北京住宅建筑设计院1995年至2002年净资产实现了增值。经有关部门批准，净增值部分按35％的比例提出，即提出160.5万元。这部分钱将折成股份，奖励本企业有贡献者。

　　政府这一奖励先进企业的政策，在这里就意味着职工股中的270万元只需职工拿出现金109.5万元。这160.5万元将直接折股奖给职工，视为职工已付的入股股金。

　　无疑，这是政策带来的一大块肥肉。现在的问题是，如何理清“有贡献者”，这笔钱该奖给谁？

　　按方案设?普叩乃枷耄崩砂粗肮こ鲎识畹?1：1进行奖励。

　　围绕奖励到人头的比例问题，从周一到周六，每天下午4点到6点半，职代会开了一周的会。

　　争论的焦点是：入股基数已经体现了效率优先原则，二次分配奖励时，该如何界定先进职工与普通职工的付出与回报比率？

　　一种意见认为，奖励的积累是1995年以来的而不是近3年来的，由此不应再以近3年来所定的基数分配近8年来的积累；还有意见认为，股权分配已体现了效率，“二次分配”是否还要强调这一思想？也有人认为，通过企业改制，留下来的人应该讲都是相对优秀的员工，都为企业的发展做出过贡献，是否还要强调拉大差距？

　　经职代会几次讨论，最终确定按职工持股会会员出资总额确定奖励比例的具体方案：出资总额7万元以上的，个人出资50％，奖励50％；5万元～7万元的个人出资45％，奖励55％；3.5万元～5万元个人出资40％，奖励60％；最少的1.5万元以下个人出资30％，奖励70％。

　　对这样一种结果，院党总支书记黄萍强调，方案总得让职代会通过，否则就不合程序，更没办法实施。先进获奖，还启示什么？

　　资料显示，改制前两年，北京住宅建筑设计院年完成产值约1700万元。今年上半年，他们签订的合同产值已超过去年全年。

　　改制以来，职工人心思进。北京林达家园，设计面积24万平方米。放在过去，没有半年的设计期不可能接活，而现在甲方只给过去一半的设计期，设计院却把这项设计承接下来。

　　回味这次改制，这里的领导层认为，过去靠感情留人，靠事业栓人的工作做了不少，但人才还是流失不少。尽管此次制度设计或许有值得探索的地方，但“必须从机制上体现对人才的尊重、保证人的积极性的调动，这更长远”。

　　对于公平与效率的问题之争，院领导认为，对先进层的奖励，尽管从比例上看是反方向的，但绝对值还是高。同时，让更多的职工能够接受，在现实中找到了一个平衡点，“这点很重要”。

　　北京住总集团宣传部长于文岗认为，改革的过程同时是观念转变的过程，是思想解放的过程。在这一过程中，院方经过历时两年的宣传、筹备，先后召开各种不同形式的会议数十次。围绕激励创造这一制度的出台，在不断的思想交锋中，这里已经引导职工树立起效率第一的思想，不断深化着对公平与效率的再认识。而这些符合市场经济的价值理念，同样成为企业发展的重要资源。

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