工运时评:下功夫解读劳动关系矛盾

http://www.sina.com.cn 2003年08月06日09:17 工人日报天讯在线

　　建立协调稳定的劳动关系，解决处理好劳动关系矛盾，不仅应成为整个社会关注的课题，更是工会组织工作的着力点

　　工会组织应从遏制催发企业劳动关系不稳定的“导火索”入手，关注劳动关系矛盾的发展，协调和稳定劳动关系

　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国的各种经济关系正发生着一系列深刻的变化。在企业改革中，职工下岗、分流、重新签订协议、解除劳动合同以及劳动用工制度改革措施的出台、实施等，都使劳动关系的矛盾日益突出。

　　劳动关系的变化是由于利益格局的变化而发生的，而劳动关系矛盾则是企业自主权行使与个人利益的碰撞。

　　在社会主义市场经济建立的过程中，企业成了自负盈亏的生产者和经营者，有了生产经营的自主权、用人自主权和分配权。企业为了降低成本，追求最大限度的利润，难免会在生产过程中忽视法律规定的劳动标准和劳动条件，在分配时减少人力成本的比例，从而与职工的利益发生矛盾，甚至有意侵犯职工的权益。而现行的《劳动法》、《工会法》和其它劳动法规虽然在维权上发挥了很好的作用，但是，由于我国的劳动法律体系尚不健全，劳动关系的许多问题尚缺乏相应的法律进行规范，已有的法律法规有的规定得过于原则，这就使许多劳动纠纷得不到及时的依法处理，最终形成劳动争议，甚至发展为群体性事件。例如劳动关系领域的劳动合同、集体合同、工资、劳动保护、社会保险等都没有相应的专项法律予以规范，在处理这些方面发生的纠纷时，难免会陷入无法可依或左右为难的尴尬境地。

　　因此，建立协调稳定的劳动关系，解决处理好劳动关系矛盾，不仅应成为整个社会关注的课题，更是工会组织工作的着力点。这就要求我们必须从导致劳动关系紧张的种种因素着手，认真解读劳动关系矛盾，有的放矢地做好工作。

　　从造成劳动关系紧张的现象看，职工法律观念淡薄、对劳动关系认识模糊虽然是重要原因之一，但企业有着更加不可推卸的责任。具体来说，劳动关系矛盾主要表现在以下几方面：

　　其一为劳动合同问题。具体表现为不签劳动合同、签订无效劳动合同和违背劳动合同。依法签订劳动合同是用人单位维护劳动关系稳定的一种必要手段，是法律赋予的责任和义务。然而，近年来各类企业与用工者不签劳动合同、签订无效劳动合同或违背劳动合同的现象屡见不鲜，使非法用工和侵害职工合法权益事件时有发生。

　　其二为克扣、拖欠工资，欠缴养老保险问题。近年来，各地劳动争议案件不断上升，焦点大多集中在企业随意克扣、拖欠职工工资、欠缴养老保险等问题上。特别是企业改制后，这种历史遗留下来的问题，在不少新企业更是难以解决。企业改制前，往往承诺得很好，改制后却迟迟不予兑现。

　　第三为工伤事故、职业病问题。具体表现为劳动条件恶劣，劳动安全卫生措施不到位。由安全生产隐患导致的工伤及补偿引发的劳动争议，是现阶段引发劳动关系紧张的又一矛盾焦点。

　　第四为随意延长劳动时间问题。日工作时间超出8小时，经常加班加点，并且不支付加班工资，严重损害着职工权益。

　　针对这些现象，工会组织必须以维护职工合法权益为基本职责，从遏制企业这些催发劳动关系不稳定的“导火索”入手，关注劳动关系矛盾的发展，协调和稳定劳动关系。

　　事实上，无论是在理论层面还是实践层面，工会组织在协调劳动关系方面都有着不可替代的作用。在当前社会主义市场经济的初级阶段，劳动者合法权益最集中地表现为劳动权益。因此，作为工人群众自己的组织，工会的性质和地位都决定了其必须以维护劳动者合法权益为己任，而当前首先应当维护广大职工群众最迫切、最基本的权益———劳动权益。具体操作中，针对目前企业产权制度改革正好进入关键时期的实际，工会组织应当把推动建立一种公正合理的产权?叵岛筒ㄖ贫取⑽て胀ㄖ肮と褐诘牟ɡ孀魑ぷ鞯闹氐悖玫匚ぶ肮さ睦投ㄒ娲丛焯跫?

　　总之，解读好劳动关系矛盾问题，是开展好工会工作的题中应有之义，所有的工会干部都应在这个问题上下更大的功夫。

　　（来源：□高波川王玲娣）

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