香港第三任“财爷”履新

http://www.sina.com.cn 2003年08月06日10:52 21世纪经济报道

　　唐英年直面财政赤字本报记者鲁奥

　　香港报道

　　不是黑马的黑马

　　关于香港新任财政司司长人选的话题，足足在港人嘴边挂了19天。消息出来后，香港媒体们第一时间的反应变得有点尴尬。

　　这或许是香港媒体第一次集体表错情。当各大媒体一边倒地向香港机场管理局主席冯国经倾斜的时候，所有人的感觉是如果冯国经不出任财政司司长，大概便要对所有人说对不起了。

　　而在“新财爷”职位悬空了19天之后，赶在8月5日CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）后第一次粤港联席会议前夕，香港特别行政区行政长官董建华终于亲手将手中最后的底牌掀开--

　　竟然是唐英年。

　　不是“大热门”冯国经，也不是“金童”任志刚，更不是梁定邦或梁伯韬，一个持续了19天的各类猜想和求证行动终告平静：8月4日下午5时，董建华正式宣布，工商及科技局局长唐英年接替梁锦松，出任特区政府第三届财政司司长。同一时间，新任保安局局长李少光、工商及科技局局长曾俊华、廉政公署专员黄鸿超也依序各就各位。

　　这是港府近年来最大的一次人事变动，在此之前的7月17日，财政司司长梁锦松和保安局局长叶刘淑仪相继宣布辞职，轰动香江。

　　8月4日的记者招待会上，行政长官董建华在宣布新名单之后旋即离去，没有接受记者的访问。

　　事实上，随着金管局总裁任志刚说“我不知道”，恒生银行总裁郑海泉连连拱手谢绝，自叹“何德何能”--这10多天来，香港媒体圈定的至少16个目标人物“你方唱罢我登场”的表态或拒绝或笑而不答，使形势已经变得扑朔迷离，而此番唐英年的胜出，就好像突然间按到一个电脑回车键，一切又回到原点。

　　“其实这是一匹不是黑马的黑马。唐英年年纪虽轻，但是在工业界、贸易界的资历根深叶茂。”一位接近香港政府的消息人士如此评价。主理CEPA谈判

　　唐英年，祖籍江苏无锡，1952年9月生于香港。

　　据香港媒体报道，被港人称为“含着银匙出生”的“新财爷”出身爱国工业世家，属于香港富豪第二代。唐英年的父亲--全国政协常委唐翔千，曾经被尊称为改革开放和西部大开发的先驱，因为打破美国棉花垄断、首位使用中国棉、最早投资东莞电子厂，更被视为爱国商人，备受中央政府的褒扬，并为中央领导多次接见。

　　1968年，唐英年赴美求学。其后，他先后于1971年和1975年毕业于密歇根大学与耶鲁大学，分获心理学文学士学位、社会心理学硕士学位。

　　1975年，唐英年学成回港，帮助其父唐翔千打理家族生意。曾任半岛针织厂有限公司及美维科技集团主席，亦曾担任多项公职--如香港工业总会副主席、主席，香港总商会理事，香港贸易发展局理事会成员，香港中文大学新亚学院校董会主席等，绝大部分与工业贸易有关。在香港工业总会主席一职上，他更是呆了七年之久。唐英年还是香港特别行政区第一届行政会议成员。

　　从2002年6月起，唐英年开始担任香港特别行政区第二届政府工商及科技局局长。年余之后，唐成为特区政府的第三任财爷，揭开被外界猜测了19天之久的谜底。

　　52岁的唐英年颇重仪表，平日里风度翩翩，善于享受生活，最为钟爱红酒和鹅肝。唐英年不仅家中藏酒千支，还私家拥有酒牌。唐的至爱是1947年或1950年的法国LAFLEUR，唐曾经专门飞到世界各地收藏红酒，在政府公务员中颇有贵族气质。

　　据熟悉唐英年的香港工业总会人士介绍，唐氏在工作中为人没有架子，待人接物有礼，处理家族生意时经常亲自接见工人，了解实际情况，“少年老成，是一个非常认真务实和稳重的人”。

　　唐任职工商及科技局局长期间，最为引人注目的成绩是监督落实CEPA。他在CEPA谈判的后期，一度接替梁锦松多次北上与主要部委官员沟通。而在其任期内，他对于推广高科技和创意工业也很有热情。唐英年对自己的评价也颇高，他在任职的见面会上，对记者形容自己的办事风格是“高度透明、多方听取意见、开放务实兼进取”。

　　一加一减之间的难题

　　但是，与背景单纯的专业银行家出身的梁锦松相比，缺乏财经知识背景的工业家唐英年似乎面临更多挑战和难题。

　　8月4日，唐英年气宇轩昂地出现在记者会现场，讲话至激动处，紫色的领带甚至飘了起来，使得记者会平添了几分破釜沉舟的气概。

　　唐英年承认受命于危难之际，更坦言“香港正面临史无前例的挑战，包括经济转型、失业、财赤、通缩等问题”。他表示自己即使并非行政长官的第一首选，但他本人愿意在关键时刻做出担当。

　　社会各界释放出来的消息，也反映出对唐的审慎欢迎。香港总商会主席黎定基认为唐英年是适合人选，但是他的工作显然不容易做，当务之急是要处理财政赤字。另有立法会议员表示担忧说，新任财爷不光要解决财政赤字，还必须解决通货紧缩和失业率高企的问题。

　　香港中文大学经济研究中心主任雷鼎鸣在接受记者采访时指出，唐英年面临非常矛盾的局面--一方面要刺激经济，另外一方面要减少财政赤字。雷认为，在振兴经济和减少财政赤字之间，振兴经济应该放在首位，“新任财爷不能唯财赤而财赤，当经济复苏之后，财赤的问题相对容易得到解决”。

　　根据香港政府上月30日公布的最新统计财赤数字，2003年财政年度首三个月的整体支出为港币590亿元，收入为301亿元，即截至6月30日的赤字为289亿元。财政储备在2003年6月30日时为2866亿元。

　　问题是，从1996、1997年度开始，香港过去7个财政年度中有半数出现财赤，其中1998／1999年度财赤为230亿港元，2000／2001年度为78亿港元，2001／2002财政年度更是首显600亿港元的财政赤字，刚过去的2002／2003年度为617亿港元。财经事务及库务局局长马时亨甚至预计，2003／2004年度的财赤必定超过600亿达680亿港元。

　　而事实上，到今年3月31日，特区政府已整体支出2392亿港元，同期收入1775亿，达617亿港元财政赤字。

　　8月4日，香港财经事务及库务局局长马时亨在广州透露，本年度的财政赤字，会高出三月时的预算。

　　唐的前任--梁锦松--曾表示，香港财赤已经占到GDP的5％，远高于美国的3％。财赤成为香港头号难题，也是前财政司司长的头号任务，梁锦松曾发誓要在2006／2007财政年度彻底消灭财赤，达到收支平衡。而梁锦松最为引人注目并且也备受压力的灭赤手法，主要是“一加一减”。

　　加，是指加税；减是指公务员减薪。

　　但也正是在施行一加一减之道时，梁锦松忽略了这两项政策可能给业界和公务员组织带来的心理和情绪波动。除了加税之道被经济学者林森池指责为“违背经济学常识”以外，雷鼎鸣教授也认为公务员减薪引发的公务员游行在一定程度上造成了梁锦松施政上的不便。“梁可能激进了一点，唐英年性格柔和，素与公务员关系不错，应该不会再犯冒进。”雷鼎鸣判断道。

　　记者招待会上，唐英年并没有回避关于财赤的问题。唐很审慎地回答说，灭赤之余的首要是改善经济。“这是一个值得关注的说法，说明未来8个月内，梁锦松的几个有争议的政策可能会被修改，新的财政司司长将会有不同于短期修正预算案的计划出台。”一位接近政府的消息人士表示。开始复苏的季节

　　与2001年5月梁锦松上任时相比，唐英年所处的经济状况堪忧：经济增长预测仅为1％，梁时代为4％，后下调到3％；失业率眼下为8.3％，而梁时代为4.6％；政府赤字和政府公共开支占GDP比例方面，唐英年时期均比梁锦松时候要更加严重，分别为679亿和23％。

　　但是，SARS之后，香港经济已经开始出现复苏的迹象。

　　香港政府统计处季度调查结果显示，7月楼宇买卖总值较上月攀升了45.1％，第3季业务前景普遍乐观，制造业、批发及零售业、进出口贸易业、饮食及酒店业、运输及有关服务业、银行、金融和保险业，以及地产、商用服务与电讯业，预期今年第3季的业务和产出量将较今年第2季度上升；建造业的产出量则预期下降。

　　花旗银行香港区行长陈子政分析若美国减息，将有助本港经济复苏，估计本港今年经济增长有望达到2％～3％。雷鼎鸣则很看好CEPA的逐步落实，以及兴建港珠澳大桥将会给香港经济带来的实际经济利益。

　　可以说，这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。数月前，梁锦松高唱《狮子山下》的情景已经成为历史，留给梁锦松的永远都是“出师未捷身先死”的遗憾。对于自己的失败，梁锦松虽然在记者面前三缄其口，但也难掩落寞之情。

　　而头顶华盖的唐英年怀着“关键时刻勇于承担”的誓言，又将与梁锦松有什么不同？又能够走多远，走多久呢？留给我们的疑问不少。

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