新华网上海频道记者李灿、厉正宏、徐机玲8月6日报道：盛夏的南京，高温如火。7月29日，南京市北河口水厂发生电路意外事故，造成城区大面积停水10多小时。市民叫苦不迭！然而，接下来几天发生的事，却给市民们心中带来了阵阵清凉。

　　事发当晚，市政公用局、供电、经委等部门联合召开新闻发布会，公布实情，让老百姓有知情权；次日，有关部门负责人又详细介绍了事故经过和原因，向市民致歉，并公布了今后改进的措施。以此为契机，南京市委、市政府决定进一步健全自去年5月实行的新闻发言人制度，要求今后发生关系群众切身利益的大事件，都要原原本本地告诉市民。

　　人们发现，加入ＷＴＯ的两年多来，政府关注民生、亲近百姓、政务公开，这样的新闻在长江三角洲各城市日益多了起来。每隔两周的周一下午，是上海市政府办公例会的日子。从今年6月开始，在这个会议上商议的大事，在次日即周二下午便通过新闻发布会制度向中外记者发布。迄今已经举行了四次的新闻发布会，除正式发布的新闻以外，还涉及许多中外记者感兴趣的、被视为“敏感”的问题。新闻发言人尽可能有问必答，因为此项制度开宗明义，就在于“营造公开、透明的信息环境，更充分地保证人民群众的知情权，从而更好地实现公众对政府工作的监督”。

　　长三角是我国对外开放最早，与国际经济融合最多的地区，目前已有上万家外商投资企业，实际利用外资上千亿美元。上海浦东新区、苏州工业园区等率先与发达国家政府机制接轨的地区，成为长三角各地政府借鉴国际施政理念的榜样。苏州市长杨卫泽说：“在多年与国际市场打交道的过程中，我们日益感到转变政府机制的紧迫。为了适应经济全球化和加入ＷＴＯ，我们必须以最快的速度建设服务型、责任型、阳光型的政府。”

　　两年多来，围绕“提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的方向，长三角地区十几个城市的政府都提出了各自的目标，并取得了实实在在的成效。

　　2002年春节，时任南京市长的罗志军在市电台与市民热线对话，通报了市长电子信箱网址。一年多来，市长信箱收到近万封市民来信，其中给罗志军的就有6200多封。这些来信都得到及时回复，信中反映的问题八成已办结。

　　自去年4月起，每月一次由电视台直播的“市民论坛”成为南京市民关注的热点。“论坛”上，市领导、专家与群众就市民精神、再就业、私营经济、老城改造等热门话题热烈讨论，会上的许多真知灼见已成为政府工作的良策。副市长李福全有感于许多市民在拆迁工作中顾全大局的牺性精神，在“论坛”上向在场的市民群众深深鞠躬，令现场群众和电视观众们怦然心动。

　　近几年，上海、南京、杭州、苏州、无锡、宁波、扬州等城市就像进行“效率比赛”一样，争相削减行政审批项目，办理政务的时限越来越短。7月30日上海公布第三批243项被取消或调整的行政审批事项，至此，上海原有的2027项行政审批事项中被取消、调整的共计1044项，改革率达51.5％。行政审批制度的改革带来政府职能部门效率的明显提高。如原本需耗时近一年的房产开发审批流程骤减至一百天，外高桥保税区的提货速度从过去的3天减至6小时。

　　廉政，是现代社会对政府的起码要求。近3年，苏州市在那些容易引发腐败的地方，如建筑、财务、政府采购、医药购销、土地批租、企业转制、出租车营运、公路货运线路配载、进出口配额等领域，都引进了市场竞争机制，都建立了比较严密的管理制度和监督系统，大大减少了“权力寻租”的条件和机会。仅推行政府采购制度一项，3年来全市就已节约资金1亿多元。

　　与国际行政理念接轨，不断追求公开、高效与廉洁，为长三角各地的政府带来了骄人的政绩。近几年，长三角成为中国经济发展最快的地区。今年上半年，虽然受到伊拉克战争和非典的影响，该区域各城市的国内生产总值增幅全部都在10％以上，其中苏州增长17％，南京增长14．2％，上海增长11．4％。（完）（来源：新华网上海频道）

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