从今年起，我国东北、华北和西北“三北”地区15个省区市将开始实行个人直接缴纳采暖费的试点工作，这意味着福利供暖方式将逐步走入历史———

　　“福利供暖要是取消了，以后咱用暖气得交多少钱呀？”8月1日，北京市海淀区北洼路居委会张大妈的话刚说出口，坐在院里乘凉的街坊就你一言我一语地议论起来。

　　供暖制度改革与老百姓生活息息相关。7月29日，建设部下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》决定，在我国包括北京在内的华北、东北、西北，及山东、河南等地区开展城镇供热体制改革的试点工作。《指导意见》中明确规定：改革以往由单位统包的用热制度，停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的职工用热制度，改为由用热户直接向供热企业缴费采暖，停止福利供热，实行用热商品化、货币化。《指导意见》刚一出台，就在百姓中间引起了很大反响。百姓：收费标准是什么？

　　日前，记者走访了北京地区的部分居民。对于供暖制度的改革，一部分百姓表示拥护。家住北洼路的某中学王老师举双手赞成：“我家住一楼，冬天屋里温度很低，常常回到家，第一件事先得开空调暖屋子。要是改成‘分户按量计费’，我就可以按照自己的需要调节温度，多花点钱也值得。”离休干部马大爷也对供暖制度改革表示支持，他说：“用多少热量交多少钱，家里没人就关掉温控阀，既方便又避免了浪费，只要价格是在老百姓能接受的范围内，个人出点钱也是应该的，不能什么都靠国家啊。”

　　然而，也有一部分百姓对供暖改革按什么标准收费，由谁收，都表现出担忧和疑虑。

　　出租车司机乔师傅向记者询问：“实行按热量计费的标准是什么？供暖费会不会比原来更贵了？”

　　也有的人对供暖费由谁承担的问题充满疑虑：他们这些下岗职工的供暖费由谁来出？国家对他们的供热采暖补贴能达到多少？有没有什么特殊的照顾政策？能否保证他们的最低生活标准？专家：需要相关法规支持

　　针对供暖费“分户按量计费”的问题，记者走访了北京市热力集团和有关专家。

　　北京市热力集团办公室的吕先生说，供暖费如果要实行分户计量的话，就必须改造供暖网线，这就需要相关法规的支持，否则我们在施工中就会存在许多无法解决的困难，因为网络改造可能要入户施工，那就会涉及到千家万户。

　　至于“分户按量计费”的收费标准是什么，便宜还是贵，有关专家作出了解释。

　　热能专家赵先生说，实行“分户按量计费”，不能简单按照每个住户的支出多少计算收费，因为这涉及很多问题，不是只靠一个温控阀就能解决的。这位专家曾对北京一个小区的用热量进行跟踪统计，结果他发现，情况差不多的人家用热量的差距很大，“不可否认的是，当热量成为商品后，情况会变得复杂。”

　　赵先生说，热量不同于一般可以完全私有的商品，它有可传递性。即使一间房完全不供暖，它靠着正常采暖的上下楼层和左右房间的热量传递，可以维持至少12摄氏度的室温，而周围的每户至少把五分之一的供热量传给了这个房间。而且，出于经济考虑，一些用户会超正常地减少采暖量，这也会影响温控阀的正常运行。

　　一位负责小区管理的工作人员对按量计费的采暖方式表示认可的同时，还提出两点建议。一是推广热材料的使用，这样才能避免收费不均的问题；另一建议是不要采用一刀切的计费方法，不宜全部采用按量计，而是按比例采取按面积和按量双计量的方法，这样可以解决公用区的供暖和用户间热传递的问题，而用于顶层、最外侧这类易散热的用户还应采取不同的计费标准。官员：何时实施没有明确时间

　　记者从北京市市政管委会了解到，何时能实施按用热量分户计量收费的办法，还没有一个明确的时间，北京的相关方案正在讨论。据了解，3年前，北京市市政管委会与规划委员会、建设委员会曾联合发文，要求新建的公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。因此，北京已经有一部分建筑具备了按用量分户计费的条件，但到目前为止，北京尚没有一处建筑采取这种收费办法。

　　据介绍，目前，北京市市政管委会对于供热收费制度的改革还处于讨论阶段，何时能实施按用热量分户计量收费的办法，还没有一个明确的时间。

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