班务公开，究竟公开给谁看？

http://www.sina.com.cn 2003年08月07日09:10 工人日报天讯在线

　　【事件】

　　前不久，重庆松藻矿山机械厂金工车间召开民管会，会上，大家对车间的班务公开问题议论纷纷，焦点集中两点：

　　一是每月职工的工资收入情况。职工们认为：既然工人们每月的工资收入都公开了，

那“头头”们每月的工资收入也应榜上有名，这样才公平。而车间管理者解释说：由于工资实行的是年薪制，每月领的都是固定生活费，实际得多少要到年终结算后才知道。如果当月公开，操作起来不方便。

　　二是车间剩余工资的处理问题。职工们认为：当月车间领取多少工资，实发多少，剩余多少，一律应公开出来，要让职工心中有本明白账；而车间管理者却认为，车间的剩余工资，工会小组长、纪检委员、核算员、车间所有管理人员都是知道的，不存在贪污问题。再说了，车间历来是根据每月的任务量情况来决定使用这笔资金的，如果向全车间公开，不利于车间开展工作，不利于调动职工工作积极性。双方各执一词，最后不了了之。

　　【调查】

　　最近，笔者有意识地对重庆市内几家国企48个班组的班务公开情况进行了一次微型调查，调查发现，班务公开这种形式在受到职工广泛好评的同时，还存在一些问题，令职工不满。在48个接受调查的班组中，有31个班组职工对本班组的班务公开工作表示满意，占64.5％,有12个班组职工对本班组的班务公开工作表示基本满意，占25％，有5个班组的职工对本班组的班务公开工作持不满态度，占10.5％。综合分析，职工不满意之处主要有：

　　其一，华而不实，搞花架子。一些班组办“公开栏”只为应付上级检查，追求美观，采用大理石打底，不锈钢镶边，字体是放大的艺术体，不惜花钱，还美其名曰“升位”，内容却不着边际。职工们愤愤地说：外观越来越“靓”，字号越来越大，“馅”却越来越少，这样的公开，不知到底给谁看！

　　其二，公开不及时，随意性大。对职工关心的热点、关注的焦点，没有做到在当月、当周及时公开，而是凭兴趣、想当然，愿意在什么时候公开才公开。有的班组两三个月才公开一次，有的班组等上级来检查工作前，才开始搞突击“公开”。

　　其三，遮遮掩掩，避重就轻。职工迫切需要知道的不公开，不关心的却成了公开的主要内容。比如工资分配不公开，得了何种荣誉、搞了几次活动反占了“公开栏”的大幅版面。有的班组对关键内容的公开只是些笼统数字，遮遮掩掩，让职工看后不明就里。

　　其四，规章制度形同虚设。调查中得知，不少班组对班务公开无论从内容到形式都做了详细的规定，还在职工中聘请了公开监督员。但具体执行起来就走了样，公开什么，不公开什么，平时不征求职工意见，也不请监督员发表意见，只是少数人说了算。【评说】

　　班务公开究竟该向谁公开？是面向上级领导，还是面向职工？很显然，只有职工才是获知公开内容的主体，而班务公开的目的之一，便是让职工拥有知情权、议事权。那种重形式轻内容、只图应付上级检查的公开，无疑违背了公开的初衷。

　　班务公开是为了接受职工监督，就理当竹筒倒豆──毫无隐瞒。如果跟职工打哑谜，在关键内容上只是些模糊数字，“犹抱琵琶半遮面”，或者避重就轻，不仅不利于职工监督，而且还将失信于民。又怎能给职工一个“明白”，还班组长一个“清白”呢？

　　真公开还是假公开？敢不敢如实公开？对大多数班组来说，这是个核心问题。因此，在公开接受监督之时，还应当监督公开。这就需要健全机制、明确载体、规范内容，确保班务公开健康发展。荣获“全国厂务公开先进单位”的重庆松藻矿务局，近4年来，公开之所以取得了可喜的成绩，原因就在于有一套健全的公开机制，而监督机制又成重中之重。他们建立了公开监督小组：设立了监督电话和监督意见箱，在一线职工中聘请了公开监督员，经常收集职工对公开的意见和建议，及时加以改进。还建立了公开巡?蛹觳橹贫龋晒喽叫∽楹凸せ崆Ｍ罚橹糠种肮ご矶ㄆ诤筒欢ㄆ诮醒彩樱迪至斯摹八幕薄贫然⒄媸祷⒐娣痘⑿畔⒎蠢』惨虼说玫搅酥肮さ男湃巍?

　　班务公开是推进基层民主建设的一项重要工作，惟有加强监督，公开才不会流于形式，才能真正保障职工的合法权益。

　　【事件】

　　前不久，重庆松藻矿山机械厂金工车间召开民管会，会上，大家对车间的班务公开问题议论纷纷，焦点集中两点：

　　一是每月职工的工资收入情况。职工们认为：既然工人们每月的工资收入都公开了，那“头头”们每月的工资收入也应榜上有名，这样才公平。而车间管理者解释说：由于工资实行的是年薪制，每月领的都是固定生活费，实际得多少要到年终结算后才知道。如果当月公开，操作起来不方便。

　　【调查】

　　其四，规章制度形同虚设。调查中得知，不少班组对班务公开无论从内容到形式都做了详细的规定，还在职工中聘请了公开监督员。但具体执行起来就走了样，公开什么，不公开什么，平时不征求职工意见，也不请监督员发表意见，只是少数人说了算。

　　【评说】

　　真公开还是假公开？敢不敢如实公开？对大多数班组来说，这是个核心问题。因此，在公开接受监督之时，还应当监督公开。这就需要健全机制、明确载体、规范内容，确保班务公开健康发展。荣获“全国厂务公开先进单位”的重庆松藻矿务局，近4年来，公开之所以取得了可喜的成绩，原因就在于有一套健全的公开机制，而监督机制又成重中之重。他们建立了公开监督小组：设立了监督电话和监督意见箱，在一线职工中聘请了公开监督员，经常收集职工对公开的意见和建议，及时加以改进。还建立了公开巡视检查制度，由公开监督小组和工会牵头，组织部分职工代表定期和不定期进行巡视，实现了公开的“四化”——制度化、真实化、规范化、信息反馈化，也因此得到了职工的信任。

　　班务公开是推进基层民主建设的一项重要工作，惟有加强监督，公开才不会流于形式，才能真正保障职工的合法权益。

　　（来源：叶强肖啸）

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