今报特约观察员盛大林就业问题，在宏观上是政府的事儿（“做大蛋糕”），政府应该“有所为”；但在微观上是个人的事儿（在市场上“平等竞争”），政府应该“有所不为”。

　　据报道，今年4月，方城县人民政府专门下发文件，决定通过财政补贴的方式，购买一批公益性岗位，安置失业下岗人员再就业。8月5日，32名失业人员有幸第一批得到了政府买来的工作岗位。（8月6日《中国青年报》）

　　政府为失业者如此煞费苦心确实可嘉，失业者重新得到工作机会也确实可喜。但我觉得，这种“政府买岗”的方式有诸多不妥之处，并不可取———

　　一、“政府买岗”不符合“公共财政”的原则。财政资金来自税收，纳税人之所以向政府纳税，就是让政府为自己服务。所以，政府财政是“公共”的，它理应为社会提供“公共产品”，而不是提供“专用产品”，理应为公众服务，而不能为某一特定的人群服务。

　　二、“政府买岗”破坏了劳动力市场的正常秩序。如果政府买来的那些岗位是劳动力市场不需要的，那么就会造成劳动力资源的浪费，或无谓地提高了产品的成本。如果那些岗位是需要的，那么社会上所有的失业者和待业者都有权参与竞争。

　　这样，政府成了直接参与到市场中与绝大多数失业者竞争的“竞岗者”。这既不符合政府的角色定位，也有悖于公平竞争的原则。

　　何止是对社会上的失业待业人员不公平，“政府买岗”其实对绝大多数国有企业下岗失业人员也不公平。“政府买岗”所瞄准的公益性单位的服务岗位是有限的。所以，“政府买岗”注定只能解决一小部分国有企业下岗职工的再就业，这对其他享受不到“政府买岗”机会的人来说，当然不公平。

　　那么，政府应该如何面对就业问题呢？我觉得，正确的态度是：

　　一方面，维护劳动力市场秩序，为所有劳动力及人才提供公平竞争的市场环境。

　　一方面，努力创造更多的就业机会，即“创岗”，而不是“买岗”———“买岗”是“锅里抢食”，“创岗”是“田里种粮”。

　　发展宏观经济或者说“创岗”，实际上是为劳动力和人才“创造平台”或者说是“做大蛋糕”，并不能保证所有人都能找到就业的机会，那么没有分到“蛋糕”的人怎么办呢？这就只能仰赖于社会保障体系。“蛋糕”面向所有劳动力和人才，而“保障”则是针对没得到“蛋糕”的人，二者处于两个层面。政府不能保证人人都就业，但应该保证人人的生存。而完善的社会保障体系就可以达到保证生存的目的。人人就业是不可能的，但人人得到社会保障却是可能的。

　　所以，对待失业者，政府具体工作的着力点应该主要放在完善社会保障体系上，而不是保证他们就业。

　　笑话段子、整蛊短语精彩无限 难以形容的开心感觉
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”