惠州港海关原关长被判无期

http://www.sina.com.cn 2003年08月07日10:01 南方都市报

　　惠州港海关原关长被判无期

　　朱浩棠被查实受贿人民币55万元港币204万元为走私开“绿灯”

　　惠州港24亿走私大案追踪

　　本报讯（记者傅剑锋　通讯员孔献之）牵涉特大走私食用油案的惠州港海关原关长朱浩棠，日前被深圳法院一审判决无期徒刑，并处没收个人全部财产，其受贿所得赃款人民币55万元、港币204万元悉数上缴国库。在受贿过程中，行贿者多次以照顾朱的女儿为名给钱，朱也将巨额的受贿金额以女儿的名义存入银行。

　　新官上任收到5万元红包

　　法院审理查明，1996年深圳市惠威工贸有限公司总经理杨改清（另案处理）通过原九龙海关（现深圳海关）关长赵玉存（另案处理）的帮助，在惠州港设立了公共保税仓库。此后，惠威公司开始在惠州港利用该保税仓进行各种植物油的走私活动。

　　1997年初，杨改清得知朱即将调任惠州港海关任副关长，在同年1月请朱在深圳某酒店吃饭，并将人民币5万元送给朱，希望朱到任后对惠威公司多加“关照”。

　　女儿“读书费”收了200万

　　法院查明，朱浩棠任惠州港副关长后，主管该港货物监管、查验工作，对惠威公司的走私活动采取了放任、默许的态度。1997年4月，杨改清请赵玉存、朱浩棠等人在宝安区一酒家吃饭，饭后杨改清将人民币50万元送给了朱。朱将其中的30万元分两笔以其女儿的名义存入深圳某银行，另20万元则交给其妻。

　　为了“感谢”朱的关照，1997年7月，杨改清又向朱提出为其女儿朱某办理出国留学事宜（后因故未成行），并为朱某办理了《赴港单程证》；杨改清还以给朱某“读书使用”为名，送给朱某港币200万元，惠威公司据此得到了朱浩棠及监管关员的默许，以“少报多进”的方式走私各种植物油。

　　擅批走私油品集中报关

　　惠威公司为使走私行为更加隐蔽，还于1997年10月向惠州港海关提交《关于进口植物油集中报关的请示报告》，申请由每批货“分别报关”改为采用每周一次“集中报关”。本来按照深圳海关的有关规定，各种植物油是“必验品”，不允许集中报关，但朱浩棠在未请示九龙海关的情况下，于同年10月擅自批准该报告。

　　此后，惠威公司采用“集中报关”方式（即每周把多艘油轮所运植物油缩减数量后集中为一艘油轮运载的数量一次性报关），致使走私的数量更加巨大、手段更加隐秘。对此，朱仍然放任、默许惠威公司的走私行为。1998年9月，朱因公到香港，杨改清又送港币4万元给朱。

　　为避罪赃款存入女儿账号

　　2000年2月，在中纪委调查组对深圳海关原关长赵玉存涉嫌受贿问题立案调查后，朱为逃避调查，把其存入银行的杨改清贿送的50万元中的30万元取出，交给其妻保管10万元，余下的20万元则交给他人保管，并让其妻把杨改清所送的以女儿名义存在汇丰银行的200万港币，交给一名香港人转移匿藏。

　　据悉，朱浩棠在司法机关介入之前，曾主动向有关组织交代了全部罪行，且退清了全部赃款，有悔罪表现，法院依法从轻作出上述判决。

　　杨改清被抓供出朱浩棠

　　记者从司法机关获知，朱浩棠的落网缘于杨改清的供认。2000年初，杨改清被中央专案组查获后，招认了曾送200万元港币给朱浩棠的犯罪事实。朱的受贿案，当时被认为是一块硬骨头。为此，专案组转辗北京等地作外围调查，然后深入到惠州港取证，该海关十几名科级以下关员证实了放私受贿的事实。到2000年8月，专案组查证了朱受贿200万港币的事实，并挖出了4笔共计55万元人民币、4万港币的受贿。

　　朱浩棠其人

　　朱浩棠，1949年8月14日生，汉族，广东省英德市人，中专文化。1984年调入深圳海关工作，曾在南头海关、机场海关任职。1997年调任惠州港海关副关长，主管惠州港货物监管、查验工作。1999年升任惠州港海关关长（惠州港特大走私案具体走私事实发生的时间为1996年6月20日至1998年6月15日）。

　　2000年4月29日，朱浩棠被广东省人民检察院立案侦查，次日被刑事拘留，同年5月15日被正式逮捕。去年7月4日被深圳市检察院起诉，去年8月5日在深圳市中级人民法院公开审理。今年7月2日深圳市中级人民法院作出一审判决。

　　惠州外代公司为何被处罚金24亿元？

　　惠威公司为何未被处罚金？法院处罚依据何在？记者走访法律人士解开谜团

　　本报讯（记者傅剑锋）本报昨日曾报道，在惠州港特大走私食用油案中，惠州外轮代理公司（以下简称惠州外代公司）因走私普通货物罪，在前日被深圳中级法院处罚金24亿多元。但本案中走私情节远比惠州外代公司严重的深圳惠威公司为何未被处单位犯罪和罚金？法院是依据怎样的法律事实和条款让惠州外代公司来承担这笔天文数字式的罚金呢？记者走访法律人士，为读者一一解开这些谜团。

　　惠州外代公司已全面换血

　　记者从惠州外代公司的有关员工处获悉，该公司是北京某大型集团公司在惠州的分公司。因该公司原班人马中总经理尤年球、业务员、调务员、报关员、财会人员、外勤业务员等10人犯走私普通?跷镒铮衷诠疽呀辛巳婊谎?

　　该人士称，他们公司现有资产不会超过1000万，如果判决生效，那么惠外公司根本出不起这笔达24亿之巨的罚金。

　　实施所有虚假报关成主犯

　　惠州外代公司被处天价巨款罚金，与它所参与的走私量直接相关。据法院查明，从1996年起，刘浩、惠州外代公司及尤年球等人，逃避海关监管、共同参与走私普通货物267船次，采用少报进、伪报品名、不报关直接卸货等手段走私棕榈油、菜油、豆油等食用油共计82万余吨，偷逃税超过24．7亿。

　　由此，法院分析，被告人刘浩（惠威公司副总经理，已获判死刑）根据杨改清的指使，制作了全部走私船次所使用的虚假合同、委托书等单证资料。而惠州外代公司实施了所有虚假的报关、报检等走私行为，两者互相配合，从而使巨额走私得逞。因此，惠州外代公司在本案中和刘浩均起着主要作用，是主犯。

　　其走私行为构成单位犯罪

　　在这个巨大的走私案中，杨改清（另案处理）手下的深圳市惠威工贸有限公司其实远比惠州外代公司猖狂，走私所获取的非法利润也是归该公司及股东杨改清所有。那么，为何这个公司反而不像惠州外代公司那样受重罚呢？

　　原来，我国刑法明确规定，对于以犯罪为主业的公司，不能以单位犯罪论处，而要对参与犯罪者分别处罚。于是最终的处罚结果是，在非单位犯罪中参与犯罪的个人所受的处罚，会比单位犯罪下的犯罪个人所受的处罚更重更严。

　　那么，走私量如此巨大的惠州外代公司难道就不是以犯罪活动为主业的吗？法院的调查表明，惠州外代公司1996年至1998年的财务收支审计报告显示，该公司参与走私的业务量和收益额只占同期总业务量和总收益的20％以下，证实惠州外代公司并不是以犯罪为主业。但该公司的总经理尤年球等10人，在经营业务活动中参与了走私犯罪，且犯罪所得进入了单位的小金库，最终由公司内外人员瓜分。

　　法院认为，惠州外代公司这种单位牟取非法利益的行为，依法应当认定为单位犯罪，根据我国刑法及最高法院的司法解释，法院对其处以24亿元的巨额罚金。至于惠州外代公司尤年球等10人，则被判15年至7年不等的有期徒刑。

　　惠州港走私案腐败链示意图（图略，详见报。）

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