记者调查

　　再过几天，云南籍惠泽县人宋清莲又要重获自由，7月28日，她因买卖赃车被福州茶园派出所处以治安拘留15天、罚款200元的处罚（本报在7月30日对此曾做过报道）。这个在不到一年内已“四进宫”的销赃者，一直没有受到严厉的打击，人们对她深恶痛绝的同时，不禁要问：为什么公安机关拿屡教不改的她没办法？

　　另外，福州市城调队的调查表明，福州市共有150万部登记在册的自行车（其中有电动自行车6万部），福州市100％的家庭有丢过一部自行车，60％的家庭有丢过两部自行车。

　　防盗锁防不住螺丝批

　　8月2日，一名偷车贼在福州华林路屏东站附近窃车时，被人发现后，窃贼带着车猛骑而去，在车主李先生的狂追下，窃贼被一辆的士撞倒后，只好弃车逃窜而去，李先生赶到后发现，虽然自行车已被撞破，但窃贼在仓皇逃逸中把作案工具留了下来。李先生带着车和工具来到了维修店。

　　维修店的老板拿着从盗贼手中缴获的一把螺丝批，现场作了开锁“示范”。他上前看了看防盗锁的匙孔类型后，笑着说：“看我的吧！”只见他将手中的螺丝批插入匙孔轻轻一扭，防盗锁即被打开了！一位电动自行车的女车主见此，顿时惊呆了，令人备感惊讶的是，他以同样的手法在不到3秒钟内开了3把防盗锁。

　　据维修店的老板介绍，市面上所销售的相当一部分“防盗锁”存在严重的技术缺陷或质量问题，尤其是钥匙口为“一字形”或“十字形”的某些品牌的防盗锁，只需要用一把螺丝批轻松一撬，就会令市民们寄予厚望的“铁将军”，在短短数秒钟内乖乖地“缴械投降”。

　　便宜的黑车被偷不心疼虽然自行车常丢失，但人们又不能不骑车。于是，无奈的人们只能着眼于把损失降到最低程度：不买新车买旧车。

　　8月4日，记者在福州鼓屏路随机采访了十来位骑车上班者，10人都有自行车被盗史，其中，5人说车丢后现在只敢买旧车；2人是向朋友借的旧车；1人是从单位车房借的无人领用车；只有1人还是买的新车，不过他已加了两把锁。

　　在华林路一家自行车商店，一位姓陈的老板告诉记者：现在生意越来越不好做，尽管一再降价，人们的目光还是不断转向旧车。有需求才有市场，有人说新车最终是为小偷买的，买得越好就越亏，于是，在“反正我的车也不见了，干脆骑黑车”、“便宜的黑车被偷不心疼”的心理作祟下，换了一个“减小损失”的方法——买价格仅在百元以内的“二手车”，这就更助长形成了一个恶性循环的怪圈，购赃车者无形中成了黑车的“缔造者”，使得被盗的赃车很有“市场”。

　　法律条例衔接上有漏洞

　　一方面是自行车被盗的案件多、涉及面广、群众的意见大；另一方面，公安机关在打击自行车盗销案件时，案件居高不下、无法从重从严处罚盗窃贼，却有苦说不出，不是打击不力，而是其缺少法律依据。

　　福州市茶园派出所成福忠所长告诉记者，由于自行车价值较低，有关自行车盗窃案件方面的法律、法规不健全，使偷盗、非法销售自行车违法人员不能受到严厉的打击处理，特别是对销赃者还没有具体的处罚规定，这是自行车被盗屡禁不止的主要原因。

　　比如，过去规定：窃车贼有前科，偷盗一辆自行车即可送去劳教，而现在一般只能对其进行治安拘留15天；另外，《中华人民共和国治安管理条例》对“窝藏、销毁、转移”有具体的处罚规定，而对“销赃”却没有明确的规定，这给他们在平时办案中带来诸多不便。

　　部门说法

　　呼吁重罚

　　福州市公安局劳动教养审批科副科长陈学锋介绍，公安机关在打击自行车盗、销案时，有时没有收到预期的效果，这不是不作为，而是手中没有武器：有关的条例不完善、有关的法律在衔接时存在漏洞，如要对盗窃自行车者实施劳动教养时没有明确的条款可依；对处罚销赃者规定的金额又太高（规定赃款数额达3000元以上才能对当事人实施劳动教养），常使销赃者逃避劳动教养的处罚。他呼吁有关部门应加强这方面的立法，公检法部门应加强协调、沟通，使办案人员在办案中打击更有力、更有针对性。

　　他山之石

　　劳教新规

　　郑州市2002年10月出台了《关于办理劳动教养案件的规定》，该规定对偷盗自行车降低了劳动教养的“门槛”。经郑州市有关部门共同研究，并征得郑州市检察院、法院同意，郑州市劳动教养管理委员会决定对办理劳动教养案件做出新规定，盗窃自行车、三轮车价值达300元以上的，对当事人予以劳动教养。

　　而昆明市2002年11月出台的相关规定中有“3年内又故伎重施的人，可以实施劳教”的说法。

　　本报记者 阮友直

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