新华网浙江频道8月7日电 被城管没收的西瓜哪里去了，以后，长在摊贩脑子里的这个问号，可以拔去了。

　　近日，杭州市城管行政执法局开先例，在杭州首次制定了关于没收品处理的规定———《杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定》（以下简称《规定》）。它要求，每次没收物品都必须张贴在大街上，明确告知石民。

　　但是，市民却对这个《规定》提出了质疑，认为没收品处理的几个实质性难题并未真正解决。就此，执法部门表示，如何处理没收品问题，举行市民听证会不失为一个好办法。

　　记者仔细解读《规定》

　　4种没收品，执法局可处理

　　《规定》中认为，当事人违法，执法队员依法暂扣了物品，但当事人未在规定的期限内到指定地点接受处理；已接受处理的当事人在3个月内未到执法部门拿回物品；当事人现场遗弃的物品；因多次违法经营被执法队员逮着，或在已告之的情况实行的专项整治活动中，执法队员直接依法没收的物品。以上4种情况下，执法部门可依法自行处理没收品。

　　怎么处理，首次有细则依据

　　一些如蔬菜、水果、水产等保存期短、容易腐烂的物品，执法队员有两个处理途径：一是可及时低价处理给具有合法经营权的单位或个人；二是也可捐助给公益事业单位，如福利院、救助站等。

　　价值较大的没收品则通过依法拍卖的形式处理，所得款上缴国库；而对腐烂食品等无价值物品，可销毁。

　　但无论是销毁还是变卖、捐助给公益单位，物品去向都得有书面说明，并及时以告示的形式在执法单位所在的街道张贴。

　　私吞没收品将被辞退

　　规定中强调，执法单位或个人私吞或变相私吞其价值的，都将依法严惩。其中，发现执法队员私吞物品行为恶劣，轻的处分，重的辞退甚至以犯罪嫌疑诉诸法庭。

　　市民质疑《规定》

　　但是，记者在采访中去却听到不少市民对《规定》的异议。他们认为，对没收品处理中出现的不少难题，《规定》仍没找到答案，为此，还提出几大质疑：

　　质疑一：

　　针对“水果等可送给公益事业单位”的做法，市民认为，非法经营的水果有关部门对其质量未经检测，这样的水果假如残留大量农药怎么办？万一发生中毒事件又该怎么办？

　　质疑二：

　　对于“水果等低价处理给具有合法经营权的单位或个人”，有市民认为，合法经营的单位或个人，执法部门到底如何确定呢，实施起来如何规避执法人员的徇私舞弊呢？

　　质疑三：

　　没收品大多是无证摊贩的物品，属于不合法经营的物品。如果给了合法经营单位，那么这些“非法物品”就被披上了合法“外衣”。而且，这些东西的质量就要打上问号。

　　执法局长：市民听证不失为好办法

　　有市民建议，针对上述疑问，是否可通过市民听证会的形式解决呢？

　　记者为此采访了杭州市城管行政执法局局长赵荣福，他说，以上疑问确实还没有得到解决，采取市民听证的形式，听听大家对处理没收品的意见，不失为一个好办法。

　　记者了解到，《规定》实施近一周了，但执法局还尚未找到有意与其合作的拍卖行。

　　作为杭州市首个关于没收品的管理规定，虽然还存在一些缺陷。但这毕竟迈开了对“没收品透明处理”的第一步，意义重大。（青年时报/朱小燕）

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