本报讯 我国第一份关于民营经济发展的综合性文件“促进民营经济发展的若干意见”正在起草过程中。据负责起草该文件的国家发展和改革委员会中小企业司称，解决民营经济在市场准入方面的问题是该文件的核心精神之一。
国家发改委中小企业司有关官员日前在“中国世贸国际论坛”上说，解决民营经济在市场准入方面的问题是该文件的非常重要的精神：除去极少数的领域之外，其他限制民营经
济进入的领域统统都要放开。在这个文件里规定，只有极少数的重要产品、重大项目、重要领域由国家和政府审批以外，其他的全部对民企放开，谁投资谁受益，谁决策谁负责谁承担风险。文件还对一些基础产业、教育文化事业，提出了非常具体明确的进入要求。他透露说，其中的投融资体制改革方案很快就会出台。
对中小企业和民营经济的歧视性政策依然存在，这位官员说，这也是我们要着力解决的问题，比如说对私有财产的法律保护不够；行业准入方面还存在许多限制，一方面金融保险等外资可以进入的领域仍然不同程度地限制民营企业，另一方面允许进入的领域也存在门槛过高审批手续过于复杂的问题；此外，非公经济在土地制度、人才引进、信息获得、户籍管理等方面还存在不公平的待遇。
据称，最近中小企业司已和国家开发银行达成协议，由开发银行开展对全国的中小企业贷款业务，协议商定近期在8个省市做试点，明年起将在全国推开，中小企业司将动员中小企业管理机构人员推荐评议、动员更多的担保机构为开发银行贷款进行担保。
据悉，中小企业的划分标准已经完成并被国务院批准；中小企业融资担保办法正在抓紧研究，中小企业发展基金的管理办法也正在紧锣密鼓的制定之中。(工商)
