公安部昨日推出30项便民措施(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月08日07:34 华商晨报

公安部副部长白景富在答记者问新闻导读　　公安部昨日宣布,在人民群众普遍关心的、与人民群众切身利益密切相关的户籍管理、交通管理、出入境管理等方面,集中推出30项便民利民措施,以进一步方便群众、服务群众。

　　涉及交通管理方面的有17条新举措,日前公安部已公开向社会各界征求意见,并根据群众提出的改进意见和建议作了修改和完善。这些措施自今年9月1日起陆续实行。

　　户籍管理方面

　　婴儿落户随父随母自愿选

　　自即日起，新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。

　　公安部治安局副局长鲍遂献强调，不管是否属于超生或非婚生育的婴儿，新生婴儿落户随父随母自愿选择，公安部门应该及时给予办理户口登记。被判刑者不再注销户口

　　从即日起，取消对被判处徒刑、被决定劳动教养人员注销户口的规定。

　　公安部治安局负责人介绍了这项措施的出台背景：新中国成立初期，为了巩固新生政权，严厉打击敌特分子的颠覆活动和其他刑事犯罪活动，1958年公安部公布关于执行户口登记条例的初步意见规定：被逮捕的人犯和被劳动教养的人，根据逮捕机关和劳动教养机关的通知或者家属的申报给予注销户口。

　　这位负责人表示，这项措施的提出，旨在保护被判处徒刑、被决定劳动教养人员的合法权益，尊重和保护人权。大学生赴西部可不迁户口

　　自即日起，到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人的意愿，将户口迁到工作地区，也可以转回原籍。这是公安部7日公布30项便民利民措施中的一项规定。

　　公安部治安局副局长鲍遂献介绍说，我国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化后，按照户口登记条例的规定，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。为了吸引更多的大学毕业生参与西部大开发，加快西部地区的发展，公安部在户口迁移政策上作出适当调整，以解除大学毕业生的后顾之忧，使他们更好地投入西部建设大潮当中。大学新生户口可不迁

　　自即日起，凡考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续。公安部治安局副局长鲍遂献介绍说，改革开放以来，随着粮食市场放开，计划经济体制下户口迁移管理制度赖以存在的粮油供应体系已不存在，大中专院校学生入学已无需凭户口解决粮油、副食和其他生活必需品，仍沿用计划经济时期高校学生户口迁移管理制度已没有实际意义。到西部投资办厂可不迁户口

　　到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口；户口已经迁入西部地区的，如果返回原迁出地工作、生活，可以根据本人意愿，将户口迁回原迁出地。公安部治安局副局长鲍遂献介绍说，这项规定的实施，可以使西部地区吸引更多开发建设所需的投资和优秀人才，从而加快西部地区社会经济的全面发展。高级人才到村镇工作可不迁户口

　　自昨日起，对于在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。

　　公安部治安局副局长鲍遂献介绍说，为了适应国家统筹城乡社会经济的发展需要，更好地吸引各类人才到小城镇和农村地区工作，促进小城镇和农村地区的经济和社会发展，公安部作出自7日起高中级专门人才到小城镇或农村工作可不迁户口的规定。鲍遂献说，这项措施的实施，可以更好地调动高中级专门人才工作的积极性和创造性，为加快小城镇和农村社会经济全面发展作出更大贡献。出国1年以上不再注销户口

　　自即日起，取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定。

　　至于在国外、境外定居的人员，《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》明确规定：居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地派出所或者户籍办公室注销户口。公安部治安局负责人说，“公安部下一步将建议国务院修订实施细则的有关规定。”

　　这位负责人谈到他们的计划：定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，依法应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇佣证明到当地公安局办理常住户口登记。

　　交通管理方面

　　丢失驾照48小时内可补发

　　现行的驾驶证管理办法规定，对于丢失驾照需要办理补领的，丢证者必须登报声明，并在登报满30天后方可办理补办手续。

　　为了解决丢证者的尴尬和难题，公安部7日公布的17项交管便民措施中，其中一条明确规定取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的管理措施，对申请补领的，要求车辆管理所在48小时内补发。此外，为了防止无聊之徒谎报丢失、恶意补领驾驶证的?形膊吭谛麓胧┲型惫娑ǎ不驯ǘФ沽斓募菔恢の扌В从泄毓娑ㄓ枰宰⑾Ｈ种还到饧?

　　按照新公布的交管便民措施中规定，凡海关进口的车辆和通过国家汽车生产主管部门审查的国产小型、微型载客汽车，在办理新车注册登记时一律免上检测线，并不收取上线检测费用。据此并依照2002年我国国产车产量，措施正式实施后我国每年免检的国产车超过100万辆，约占全国汽车总产量的三分之一。

　　据公安部交管局副局长陈洁介绍，在扩大免检范围后，免检国产车型将由现在的492种扩大到500多种，涉及的生产厂家由10家扩大到29家。70岁可考领驾照

　　考领小型汽车准驾车型驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁，持有小型汽车驾驶证的人员超过70周岁的，每年审验1次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶；现役军人、武装警察可以申请考领地方驾驶证，申请时需出示身份证件，并提交团以上单位出具的现住所地址的证明；增加小型自动挡载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证；对左下肢残疾但其他方面符合考领驾驶证条件的残疾人，允许考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。新车选号多给一次机会

　　从9月1日起，车辆管理所要将所有车牌号码一律输入计算机，实行电脑公开选号，并允许群众选择两次，以满足群众增加选择机会的愿望。

　　此外，公安部还在便民措施中规定，为了方便群众，从9月1日起，对办理注册登记的小型、微型非营运载客汽车，将延长其检验周期，从注册之日起6年内，从原来每年检一次变更为每两年检验一次。对于在此项措施实施前已登记且不满6年的同类车，其检验周期的调整将结合年度检验时进行。不出县城验驾照办车牌

　　为了解决管理规定给许多群众带来的舟车劳顿之苦，公安部在7日公布的17项交管便民措施中降低了有关办理驾驶证各项业务的车管所的“门槛”，决定从9月1日将驾驶证有效期满换证和年审业务下放到具备计算机联网条件的县、区车管所办理。

　　此外，为了更好地方便广大群众，公安部在便民措施中将县级车管所的权限进一步扩大，试行县级车管所办理汽车牌证业务，试行交警中队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务。有业务权力的车管所，可在具备条件的车辆交易市场设置办理车辆牌证业务的窗口。新车“验身”两天完成

　　以往，有关部门为了防止走私“黑车”入户，采取了严格的“身份”核查措施，一辆新进口车要等到完全被确认为合法途径进口，往往需要1个月左右的时间，于是许多进口车买主在几个小时办完购买手续后要等上漫长的30多天才能给车子上牌证。

　　经过公安部与海关总署、国家发展和改革委员会的积极协商，公安交管部门将利用计算机网络，分别与两部门建立并启用汽车货物进口证明书网上交换系统、全国机动车辆产品公告查询服务系统，实行进口车数据实时通报，国产新车产品公告网络查询，取代光盘公告，提高传递速度，使群众在购买进口车和新公告的国产车48小时后即可办理牌证。此项措施将从2004年1月1日起试行。

　　出入境管理方面

　　凭身份证明即可按需申领护照

　　今年内，居民凭身份证、户口簿按需申领护照的范围，将由上海、南京等25个大中城市扩大到100个大中城市，达到全国大中城市总数的三分之一。在此基础上，公安部还规定，在实行按需申领护照的大中城市，除规定的国家工作人员外，居民申请办理《往来港澳通行证》《大陆居民往来台湾通行证》的，免交工作单位或者公安派出所的意见。个体户可申请港澳商务签注

　　2003年内，往来港澳商务签注的申请范围，由原来的具有独立法人资格的内地企业的员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册的企业的员工。

　　公安部同时还公布了一条对外国留学生来说“利好”的消息：自2004年1月1日起，对外国留学生签发与其在华学习相同期限的居留证，不再逐年办理延期手续。

　　焦点问答

　　关于孙志刚案件

　　记者：关于内地警察的问题，包括孙志刚案件，以及警察对公民出现一些殴打这样的事件，听说中央为此开了一个会，最近会不会有一些动作？

　　公安部副部长白景富：孙志刚事件是一起严重的刑事案件，严重侵害了人民的人身权利。可以说孙志刚案件的处理，是迅速的，是坚决的，也是非常严肃的。同时，我们并不满足于仅仅对有关人员的处理。公安部也向全国发出了通告，就孙志刚事件的发生及其教训，通报了全国所有的公安民警。孙志刚事件之后，收容遣送制度被取消了，收容遣送站变成了社会救助站，这是有目共睹的。全国公安机关也在认真总结前一段公安工作的经验，并从一些事件当中吸取教训得到非常好的成果。

　　关于外逃的中国经济犯罪分子

　　记者：最近有报道说，中国境内涉及到经济犯罪的人士或者是生意人或者是官员跑到了国外。请问中国政府或者是中国的公安部门如何来处理这个问题？在悉尼有一位中国的留学生绑架了一位澳大利亚的商人，对澳大利亚来说是一个很大的问题，请问您如何来处理这个问题？

　　公安部副部长白景富：我们注意到，在我们依法查处经济犯罪的同时，有些经济犯罪分子慑于法律的威力，害怕中国警方对他依法惩处，因而跑到了国外，甚至是携款跑到国外。总结这些年的经验和教训，解决这个问题的最好办法，就是在国外发现中国的经济犯罪分子，依法遣送回中国，让他接受中国法律的制裁。我们呼吁各国政府把中国的刑事犯罪分子、经济犯罪分子，包括这些赃款，都送交给中国。本组稿件据　新华社

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