十二大举措解决群众“看病难”

　　杭州日报讯（记者魏盛松实习生陈奕洁）昨天下午，我市召开医药卫生体制改革专题会议，研究并出台十二大举措，推进我市医疗卫生、公共卫生、药品生产流通和医疗保险救助四大体制改革，切实解决群众“看病难”问题。省委常委、市委书记王国平出席会议并讲话。市委副书记叶明，市委常委、秘书长顾树森，副市长陈重华和市有关部门负责人参加会议。

　　王国平在会上强调，市委、市政府一直把解决群众“看病难”问题作为最为关注的重点问题。各级党委、政府要站在立党为公，执政为民的高度，切实把群众的身体健康和生命安全放在第一位，始终关注群众的安危冷暖，以深化四大体制改革为载体，统一思想，集中精力，切实把十二大举措落实好，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　这十二大举措是：一、构筑多元化投资兴办医疗卫生机构的新格局。开放医疗市场，只要符合条件，数量不作限制，均可创办医疗机构。积极鼓励民资、境外资本独资、合资兴办各类医疗机构或参股、收购现有医疗机构。

　　二、允许医疗机构处方向医疗机构外自由流动，就医者可根据需要自主选择就诊医院药房或定点药店配药。

　　三、全市医保定点医院及药店的药品都要实行集中招标采购。

　　四、探索公共卫生“政府出资，企业运作”的市场化机制，鼓励多元化产权的卫生资源参与公共卫生体系的建设。

　　五、加大药品市场的开放力度，在企业许可和市场准入方面“宽进严管”，鼓励社会各界资本投资医药事业，国内外知名药品生产经营企业来杭投资创业享受市政府有关招商引资的各项优惠政策。

　　六、完善医保定点药店准入标准，不限制定点药店数量，引进竞争机制，促使药价下降，方便群众就医购药。

　　七、鼓励药品连锁企业向农村延伸连锁网点和开设乙类非处方药店，拓展农村药品市场供应网络，建立基层药品配送中心，切实解决农村基层用药的困难。

　　八、将发展和监管药品市场列为各级党委、政府为民办实事工程，开展创建“药品放心工程”、“安全用药进农村”、“安全用药进社区”等活动。

　　九、调整企业退休人员基本医疗保险门诊起付标准，实施门诊医疗费社会统筹管理。

　　十、对部分困难人员实行医疗补助，并依托现有非营利性医院设立一至二家慈善医院。

　　十一、在全市建立以区、县（市）为单位，统一筹资、统一管理的农村大病统筹的保障型的新型合作医疗制度，解决农民群众看病难看病贵问题。

　　十二、探索建立全社会医疗救助制度，扩大志愿者组织、民间慈善机构等非政府组织以及志愿者、义工参与社会医疗救助。

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