宿迁电 8月7日下午，省政府就制定出台《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，在宿迁市举行了听证会。政府为被征地农民基本生活保障制定办法，在全国尚为首次。省有关部门领导、县镇村干部、被征地农民代表参加了本次听证会。吴瑞林副省长出席了听证会，对做好征地补偿安置工作，切实维护失地农民土地权益，保障失地农民的长远生计提出了要求。省国土资源厅作了《办法》制定背景、遵循原则及主要内容等方面的情况说明。
吴瑞林指出，制定出台《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》是解决当前征地补偿安置工作的迫切需要。经济发展需要资源保障，但决不能以牺牲农民利益为代价。根据现在的用地规模和人均耕地测算，土地需求和供应矛盾十分突出。《办法》将改变我省目前以一次性货币安置为主的作法，采取“以土地换保障”的新机制，“改革征地补偿安置方法，适度提高补偿标准，建立基本生活保障制度”，维护被征地农民的长远生计。
他强调，土地问题关系到社会的稳定，与广大人民的利益特别是与农民的利益息息相关。目前，征地补偿问题已成为农村税费改革后调整利益关系的又一焦点问题。这主要是征地补偿标准不高。补偿资金不能完全到位，甚至存在着截流、挪用现象。另外现行的安置方式较为单一，失地农民一旦有限的补偿安置费用完，生活没了来源，马上会陷入困境，成为失地又失业的困难群体。
九位被征地农民代表和镇村干部对《办法》发表了意见和建议。
吴瑞林说，政府在制定重大决策、规章制度过程中，通过听证会广泛听取各方面意见，是一种很好的探索，是人民意志和利益的重要体现，是确保政府规章内容科学性、可行性的重要保证。这次听证会听取有切身感受失地农民的意见，他们提出了很现实的意见和建议，对《办法》的修订和调整十分有益。
吴瑞林强调，《办法》制定过程中必须掌握四条原则：一是依法行政的原则，二是统筹城乡的原则，三是实事求是、承认差别的原则，要因地制宜、因地施策，四是双保兼顾的原则，既要保障经济发展，又要保护农民权益。（吴震强 杨应奇 丁蔚文）（新华日报）
