文/本报记者马美菱 本报实习生林环

　　    虽然经历过一个“多事之春”，但上半年的上海经济依然在外部环境因素冲击最大的背景下，实现了自1997年亚洲金融危机以来的最快增长。这令出席市十二届人大常委会第六次（扩大）会议的市人大代表们十分振奋。尽管各代表团昨天对市政府工作的评议分散在各区县，但各个会场的气氛却是一样的热烈。用陆梅珍代表的话来说，面临种种问题，政府及时出台了一项项措施，充分表明本届政府是务实、高效、亲民的政府。

　　    “好话就不多说了。”在代表们的发言中，这句话出现的频率几乎最高。此刻，曾经因为非典疫情而对上海发展十分担心的代表们，要抓紧时间，为上海下半年的工作顺利进行多提意见和建议。这些真知灼见，既事关宏观发展大计，又涉及市民的身边事。

　　    手里拿着一份关于计划执行情况的分析，崔善江代表侃侃而谈：“上半年度工业对经济发展的推动作用明显，而第三产业的推动却明显不足。从‘三二一’产业发展方针和二产三产共同推动经济增长的发展方式来看，当前主要应重视促进三产快速回升，因此，从‘四个中心’战略目标的要求出发，当前要进一步推进二、三产业的结构调整，特别是第三产业要从目前主要依靠低水平的规模扩张向提升产业能级的方向发展。”张敏祥代表说：“国有企业要充分利用上海的地缘优势，大量吸收民营资本参与企业的重组与改造，加快国企的发展，从而更多地吸纳劳动力。”黄富荣代表说：“上海加快房地产业发展，必须处理好中低价位住房与廉租住房的关系，建议考虑发展多层次、多种人需要的住宅区，在提供满足小区多种需要的服务时，提供就业机会。”

　　    在长宁区代表团，一个热点话题正在展开讨论：如何全面实施“科教兴市”战略，不断提高城市的创新能力，使经济建设真正转到依靠科技进步的轨道上来。代表们说，科教兴市对于上海迎接知识经济挑战意义重大。“走通华山天险一条道”，怎么走？抓什么？大家认为，要以体制机制的改革和创新为抓手，构建以企业为主体、科技教育为支撑、中介服务组织为纽带、政府调控推动的创新体制和机制。全面实施以高新技术成果商品化、产业化为重点的科技创新工程。要集中科教资金、讲求投入效益、共享科教资源、创新人才激励机制、把科研与经济紧密结合起来，在科研、教育、人才、投资、成果转化等方面形成一套提高科技创新能力和通过科技创新带动经济发展的体制机制。

　　    而浦东新区、虹口等代表团的代表们讨论热烈的，则是如何将商务成本降下来。代表们议论说，从硬成本看，上海没有多少空间。上海降低商务成本要有新思路、新举措，首先要在降低综合成本上下功夫。一要继续深化行政审批制度改革，提高政府的服务效率，进一步改善投资的软环境，为企业提供完善便捷的服务和更多的共享资源；二要重视“产业链”的规划和配套，使商务活动的要素得到更合理的配置；三要继续整顿中间环节的乱收费。柳秉乾代表说，政府要着力将本市的商务成本降下来，吸引更多的外资和民营资本进入上海。

　　    上海今年的就业形势严峻，创造就业岗位便成了代表们普遍关心的问题。代表们说，政府在研究就业问题时，不能仅仅满足今年完成新增40万个就业岗位，登记失业率控制在5％的目标，还要从长远考虑，注意研究进一步完善促进就业的政府责任体系，特别是要在完善“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的机制上下工夫，使经济增长和政府促进就业形成良性互动机制。陆雅娟、朱寄萍代表建议市政府对全市各企业集团的国资管理、职工分流进行统筹安排，制定超前的制度和预案。

　　    进一步改进医疗保险制度、重视研究解决交通问题、健全公共卫生预警机制、强化物业管理中的服务意识……代表们踊跃发言，话题涉及市民关心的方方面面。

　　笑话段子、整蛊短语精彩无限 难以形容的开心感觉
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”