不付加班工资、不签劳动合同……浙江省各级人大常委会在《劳动法》执法检查中发现——

　　本报讯温州市有四分之一的企业未依法支付加班工资，这是浙江省人大常委会在进行《劳动法》执法检查时发现的。近来，浙江省各级人大进行了《劳动法》和安全生产执法检查，检查结果让他们发出“不查不知道，一查吓一跳”的感慨。据悉，执法检查中发现的问题主要还是集中在工资、工时和劳动合同签订等方面。

　　检查发现，劳动者法律意识淡薄，不仅给违法用工的查处工作带来了很大困难，也使其自身的合法权益得不到应有的保护。以温州市为例，2001年至2002年间，全市约有50％的企业超出《劳动法》规定的劳动时间进行生产，其中半数企业未按照《劳动法》的规定支付加班工资。同时，部分私营企业中类似眼镜装搭、打火机装配等手工计件劳动的单价偏低，工人总收入减去加班加点应付的工资后，根本达不到每月440元的当地最低工资标准。

　　在宁波市，一名职工加班加点、辛苦劳累一个月，最后实发工资却只有115元。宁波市人大常委会在执法检查中发现，一些企业工资定得偏低，有的还以职工操作技能差、造成原材料浪费等为由，随意克扣工资；一些企业职工加班加点，却未能依照法定标准领到加班工资，甚至有的企业以计件工资掩盖加班工资。

　　此外，企业拖欠工资的现象也时有发生，特别是建筑企业和个私企业拖欠工资现象较为严重。据统计，去年宁波市共受理劳动争议仲裁案件2668件，其中拖欠工资纠纷的案件就占案件总数的25.4％。

　　与此同时，劳动合同签订的不规范，也致使劳动者的权益得不到有效的保护。杭州市人大常委会在执法检查中发现，用人单位普遍对签订劳动合同重视不够，特别是建筑企业、服装加工企业等职工流动性大的劳动密集型企业，劳动合同签订率普遍较低。此外，不少劳动合同签订不规范，自拟条款的内容明显不利于劳动者，有的劳动合同只有职工本人签字，单位经办人签名，没有单位公章，有的只签订了试用期合同，还有部分企业的劳动合同签订后不交给劳动者本人。据统计，去年，杭州市各级劳动保障部门共完成劳动合同鉴证26.48万份，纠正违法、无效劳动合同达4134份。

　　在浙江玉环县，个体企业劳动合同签订率只有21.8％，一些市县甚至不到20％。同时由于劳动合同签订主体间存在的不平等，一些合同订立的权利和义务明显不对等，劳动合同非但没有成为劳动者合法权益的“护身符”，反而严重侵害了职工的合法权益。

　　检查人员走访企业后发现，劳动者权益之所以得不到有效维护，原因之一是职工们普遍不敢向用人单位要求协商签订劳动合同，大多数职工认为有个工作干就行了，这使得用人单位在某种程度上完全掌握了签订合同的主动权。在许多企业的劳动合同中，用人单位对职工规定了许多应该履行的义务，而对自己应该履行的义务则规定得很少，不少企业的劳动合同甚至缺少最基本条款，如工作岗位、工资支付、休息休假等。

　　不过，一些检查人员也认为，出现上述这些问题，在深层次原因上与用人单位法律意识淡薄、劳动合同管理体系不健全、政府的监管力度不够有关。为此，他们呼吁，为保护职工合法权益，应大力推行集体合同制度，先由工会代表职工与企业充分协商签订集体合同，进行工资集体协商，以最终解决劳动关系双方主体地位不对等的问题。(浙工)

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