新华网呼和浩特8月8日电（记者汤计刘军）农民“贷款难”现象普遍，直接原因在于农民信用程度低。内蒙古中西部一些地区以项目为载体，把政府的扶贫资金、干部的帮扶、企业的担保等资源整合起来，解决农民贷款难，成功地实现了“多家伸手多家赢”。
“提高农民的信用度，首先要提高贷款项目的信用度。”内蒙古鄂尔多斯市东胜区信用社理事长张增强说：“1999年以前，我们把大量的贷款用于农民买化肥、地膜……因为这
些投资项目本身回报率低，造成60％的贷款变成呆坏帐。”
2000年，东胜区信用社改变了做法，放贷前就筛选项目。东胜区蔬菜供应80％靠外调，引导农民围绕“菜篮子”找财路；针对城市居民“绿色”消费观念，发展土种鸡草场饲养业；吸引乳品企业进村建立奶站，发展奶牛养殖业。
东胜区政府从财政拿出100万元，用于农民建设蔬菜温室贷款贴息，重点扶持有经营头脑的农户典型示范，辐射带动连片发展菜篮子工程。当年建起蔬菜温室478个，第一茬蔬菜上市，每个温室收入6000多元。记者近日采访时，东胜区的蔬菜温室已超过1000个。张增强说：“信用社放贷1200万元当年全部收回。选准优质项目，放贷就成功了一半。”
内蒙古丰镇市连续两年退耕种草30多万亩，农民们非常想跟着龙头企业饲养奶牛，然而，信用社的资金在前几年政策性支农中大部分成了呆坏帐。信用社仅能调剂出1600万元支持农民养殖业，市政府积极与内蒙古伊利集团联系，把近3000万元扶贫款交给伊利原奶事业部，企业按1：1匹配资金与信贷资金捆绑，集中投放在沿公路的11个村，支持农民买奶牛。截至目前，企业在各村都建起奶站，农民已经买回6133头奶牛。
内蒙古察右前旗大庙村原先以种植业为主，2000年，当地一家乳品企业看中这里有着30多年的奶牛养殖历史，在村里设了奶站。为了解决买奶牛资金问题，察右前旗政府采取了“政府贴息、企业担保、信用社放贷、奶资偿贷”的办法，信用社向这个390口人的小村投放了500多万元贷款，发展奶牛480头。信用社主任李勇说：“大庙村人均负债1万多元，但它的偿贷能力非常强，一个月的奶资进帐几十万元。我们把贷款放在这里，放心。”
记者调查发现，采取多家“伸手”的方式，不仅能成功解决农民贷款难，还可以收到多赢的效果。凡是农民信贷盘活的地方，信用社的日子也过得越来越红火。（完）（来源：新华网）
