杭州市研究拟订医药卫生体制改革十二项举措 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月08日11:28 新华网 | ||
让群众有病看得起看得好 新华网浙江频道8月8日电看病难、看病贵一直是全社会普遍关注的话题。怎样破解这一难题,让群众有病看得起、看得好?杭州市委、市政府最近整体谋划,以“小病不出社区、大病确有保障”为目标,全面推进医疗卫生、药品生产流通、医疗保险、医疗救助四大体制改革。 记者今天从杭州市解决看病难问题专题会议上获悉,杭州市已基本拟定了医药卫生体制改革的实施意见,将推出解决群众看病难、看病贵的12项举措。这12项举措包括: 大力开放医疗市场,构筑多元化投资兴办医疗卫生机构的新格局。今后,只要符合条件,谁都可以创办医疗机构,新办医疗机构的数量将不作限制。鼓励民资、境外资本独资或合资兴办各类医疗机构或参股、收购现有医疗机构,政府将不再举办新的国有独资和国有控股医疗机构。 允许医疗机构处方向外自由流动。就医者可自主选择到就诊医院药房或定点药店配药,外配处方由定点药店执业药师把好审方与药品质量关。 全市医保定点医院与药店的药品都要实行集中招标采购,以降低药价。 加大对公共卫生事业的投入,健全公共卫生服务体系,完善公共卫生运行机制。 加大药品市场开放力度。在药店许可和市场准入方面实施“宽进严管”方针,鼓励社会各界资本投资医药事业,并为其提供市政府有关招商引资的各项优惠政策。 制定医保定点药店准入标准,不限制医保定点药店的数量,但加大对定点药店的监管力度,不搞终身制,强化考核淘汰机制。 鼓励药品零售连锁企业向农村延伸,拓展农村药品市场供应网络,建立基层药品配送中心,切实解决农村基层用药的困难。强化药品监管网络体系建设,使药品安全进社区和农村。 进一步减轻企业退休人员医疗费负担,调整基本医疗保险门诊的起付标准,出台门诊医疗费社会统筹实施办法,从制度上保障门诊基本医疗问题。 建立慈善医院,对低保户、特困户、困难户等困难人群实行医疗补助。 建立以农村大病统筹为主的保障型新型合作医疗制度。形成市、县(市、区)、乡镇三级政府及村民各承担一部分的有效筹资机制,解决农民群众看病难、看病贵,以及“因病致贫、因病返贫”的农村重大社会问题。 探索建立城乡一体化的全社会医疗救助制度。扩大医疗救济和医疗救助的范围与对象,从居民、农嫁居人员向农民以及非杭州户籍的低收入务工群体逐步推进。 省委常委、杭州市委书记王国平说,解决群众“看病难”,是把群众健康和生命安全放在第一位的直接体现,必须下最大决心、花最大力气、用最硬措施加以解决,真正让困难群众看得上病、看得起病。有关专家认为,杭州市委、市政府研究出台医药卫生体制改革实施意见,将使广大群众深切体会到“小病不出社区,大病确有保障”带来的好处。(据《浙江日报》/张雪南 秦军)
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