两岸僵局为何难以打破

http://www.sina.com.cn 2003年08月08日15:17 长沙晚报

　　———兼评台湾当局的两岸政策郑京文

　　2000年台湾政党轮替以来，尽管祖国大陆尽最大的诚意，努力推动两岸关系的发展，但是，民进党当局却一直拒不接受一个中国原则、否认“九二共识”，顽固坚持“台独”分裂立场，没有任何缓和与改善两岸关系的诚意。三年来的两岸关系实践证明，民进党当局所推行的一系列“台独”政策，是导致两岸关系陷入僵局的根本症结，也是台海局势难以稳定

并可能引发危机的总根源。顽固坚持“台独”，拒不接受一个中国原则，严重破坏了两岸关系发展的基础

　　一个中国原则是两岸关系稳定与发展的基础。早在2000年3月，江泽民主席就明确表示：“台湾不管谁当权，我们都欢迎他来大陆谈，同时，我们也可以到台湾去。但是，对话谈判要有个基础，就是首先必须承认一个中国的原则。在这个前提下，什么都可以谈。”5月20日陈水扁上台的当天，中共中央台办、国务院台办受权发表声明，再次郑重指出：只要台湾当局明确承诺不搞“两国论”，明确承诺坚持海协与台湾海基会1992年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识（即“九二共识”），我们愿意授权海协与台湾方面授权的团体或人士接触与对话。但是，民进党当局视“台独党纲”为“神主牌”，顽固坚持“台湾是主权独立国家”的分裂立场，拒绝接受一个中国原则、拒不承认“九二共识”，叫嚣要“走台湾自己的路，走出台湾的前途”。2002年8月，陈水扁彻底撕下伪装，抛出所谓“一边一国论”，公然挑衅一个中国原则。“一边一国论”的出笼，对两岸关系造成了严重的伤害。

　　民进党当局为了坚持其拒不接受一个中国原则的立场，还无视历史事实，先把“九二共识”说成是“没有共识的共识”，后又将它歪曲为所谓的“九二精神”，继而又根本否认“九二共识”的存在。在2001年底岛内选举期间，陈水扁对“九二共识”进行大肆攻击和诬蔑，将接受一个中国原则、承认“九二共识”引申为就是接受“一国两制，是想把台湾地方化”，是“出卖台湾、吞并台湾”，恶意将“九二共识”“妖魔化”、“污名化”，以欺骗、误导台湾民众，掩盖他阻挠、破坏两岸关系的罪责。

　　“九二共识”当时虽然是各自以口头方式表述的共识，但得到了包括台湾方面许多当事人在内的一致承认，是任何人、任何政治势力都无法否认的历史事实。如果仅仅因为台湾当局更换了领导人和执政党，就单方面推翻双方所共同建构起来的接触、商谈的基础，甚至还要节外生枝地讨论什么大陆和台湾是不是同属于一个中国的问题，这是极其荒谬的。

　　大陆方面提出在“九二共识”的基础上重开两岸对话与商谈，坚持的是两岸长期以来的共同立场，没有任何超出双方共识范围的新要求，根本不会对任何一方的利益造成损失，因而双方在“九二共识”的基础上重开对话与商谈原本并不是一件困难的事。但是，陈水扁自上台以来却一直以各种手法蓄意推翻与否认“九二共识”，刻意扩大两岸政治分歧，制造新的障碍，使两会接触、对话、商谈失去了基础，从而关闭了两岸商谈与对话的大门。这是当前两岸关系仍陷于僵局的根本症结之所在。“渐进式台独”致使两岸关系严重倒退

　　陈水扁上台后，曾承诺“不会宣布台湾独立、不会推动两国论入宪、不会更改国号、不会推动改变现状的统独公投，也没有废除‘国统纲领’或‘国统会’问题”，但人们看到的事实却是，他推动“台独”的动作一刻没有停止，而且随着其执政地位的逐步稳固而不断升级。三年来，两岸紧张关系不仅没有任何缓和与改善，反而因其在政治、经济、对外关系、文教、军事、社会生活等各个领域全方位地推行“渐进式台独”而出现严重倒退。

　　三年来，陈水扁不仅将“国统会”和“国统纲领”束之高阁，还下令撤除了公众场合带有“统一中国”及“反对台独”等字样的标语口号，企图把台湾社会长期以来形成的统一观念从民众的思想意识中清除掉；对于一切带有“中国”、“中华”象征的名称、图案、徽章、标志、符号，更是去之而后快。从更换“新闻局”带有中国版图图案的局徽、对“护照”加注“台湾”字样，到将驻外机构名称一律改为“台湾代表处”，强令以“中国”命名的公司、学术机构与民间团体更名为“台湾”等，处处体现了其亟欲“去中国化”、大搞“渐进式台独”的心态。在意识形态领域，陈水扁任用“台独”分子出掌重要的文化机构，大力推行“去中国化”政策，弱化中小学的普通话教学，摒弃汉语拼音，弱化中国历史、中国地理课程，千方百计地从历史、文化上割断海峡两岸的联系，以改变台湾民众尤其是广大青少年对中华民族和祖国大陆的认同。

　　台湾当局“渐进式台独”政策渗透到台湾社会的各个领域，其最终目的是要通过蚕食的方式，营造“台独”气氛，培植分裂主义土壤，企图从根本上将台湾从祖国大家庭中分裂出去。它利用台湾民众希望当家作主的心理，以“台湾主体意识”、“本土化”和“民主化”为幌子谋求台湾“独立”，因而与赤裸裸的激进式“台独”相比，更加隐蔽、更具欺骗性和危险性。它不仅严重地恶化了两岸关系，也对台海和平与稳定构成了重大威胁。意识形态挂帅阻碍“三通”，干扰两岸经贸关系正常发展

　　陈水扁在2000年竞选期间，曾信誓旦旦地表示，若当选首先解决两岸“三通”问题，但是上台后却在意识形态挂帅下，以维护台湾“安全”为借口，将“三通”这一原本单纯的经济议题演绎成两岸关系中一个高度敏感的政治议题，阻挠两岸人民往来和经贸关系的发展。

　　为加快推动“三通”步伐，近年来祖国大陆提出了一系列极具务实和善意的建议，赢得了岛内广大民众的支持与充分肯定。据台湾众多的民意调查结果显示，一直有高达七成多的民众支持开放“三通”，工商界要求实现直接“三通”的呼声更是空前高涨。

　　在巨大压力下，陈水扁出于选举策略，也曾做出过某些姿态，如声称“三通”是必走之路，可以授权和委任民间进行“三通”谈判，台有关部门也声称要公布对两岸直航问题的评估报告等等。但是，陈水扁反复无常、说一套做一套的习性在“三通”问题上表现得淋漓尽致。他在“大担讲话”中提出的所谓“委任授权民间谈判三通”，很快就变成了“委托”或“复委托”，不久又变成了“政府主导、民间协助”；在野党提出的“直航条款”修正案遭到“陆委会”的否定和“泛绿”势力的强力杯葛；“三通”是必走之路的说法，也很快被陈水扁自己“三通”不是“万灵丹”和“特效药”的言词所代替。陈水扁的策略是“能不通就不通，能假通就不真通、能小通就不大通”，尽量无限期地拖延。这是两岸“三通”至今仍遥遥无期的根本原因。

　　陈水扁不断变换手法，阻挠两岸经济关系的发展。他在台各界特别是工商界的强大压力下，提出以所谓“积极开放、有效管理”政策来代替“戒急用忍”。但该政策执行以来，只见“有效管理”，不见“积极开放”。七成以上的工商界人士都认为，“积极开放、有效管理”只是不讲“戒急用忍”的“戒急用忍”。同时，在两岸加入世贸组织后，台湾当局不是依其承诺加快两岸经济关系正常化进程，而是加紧建立所谓“两岸经贸安全预警系统”和“长期安全网”，继续对祖国大陆的产品与资金入岛采取严格的限制与歧视性政策。

　　加快两岸直接“三通”，加强两岸经济交流与合作，符合两岸人民特别是台湾同胞的根本利益，有利于两岸经济的共同繁荣，有利于促进两岸关系的良性发展。“形势比人强”，无论是两岸经济关系发展的客观环境，还是岛内的民意主流，台湾当局要想继续拖延“三通”、阻挠两岸经济关系进一步发展的本钱恐怕已经不多了。在国际上的分裂行径加剧了两岸关系的紧张

　　民进党上台三年来，不仅在台湾岛内和两岸关系上大力推行“台独”分裂政策，而且在国际社会公然挑战一个中国原则，大肆进行“台湾独立”、“一中一台”等分裂活动。

　　在国际上突破一个中国的框架是民进党当局在对外关系中落实“台独”目标的核心政策。为此，一方面竭力谋求发展与美国等主要西方国家的实质关系，企图通过提高“官方”接触往来层次，签订“自由贸易协定”，以及所谓“过境外交”、“民主、人权外交”等各种方式，与这些国家建立事实上的“官方关系”，进而达到蚕食一个中国框架的目的；另一方面，又推出所谓“攻击性”的“烽火外交”策略，不择手段、不计后果地四处出击。陈水扁、吕秀莲等高层政要则亲自出马，甚至不惜以“硬闯”的方式，演出种种“过境”、“度假”、“访问”等闹剧；继续不遗余力地推动所谓“重返联合国”活动，想方设法谋求挤入世界卫生组织等只能由主权国家参加的政府间国际组织，处心积虑地谋求将“台湾问题国际化”，激化两岸在国际上的矛盾，达到制造两岸是“互不隶属”的“一边一国”的目的。

　　民进党当局上台以来，还大量购买先进武器装备，谋求某些国家的军事支持。三年来，民进党当局在财政十分困难的情况下，至少准备从美国购买超过60亿美元的先进武器装备以及进攻性武器。同时，还竭力谋求对外军事结盟。陈水扁公开要求加入美日战区导弹防御体系，声称亚太军事合作台湾也不应缺席，企图依靠外部势力的军事支持，为“台独”分裂活动“保驾护航”。台湾当局在国际上挑战一个中国原则的“台独”分裂行径，使本?匆严萑虢┚值牧桨豆叵蹈茄┥霞铀?图谋推动“公投台独”为两岸关系埋下重大隐患

　　陈水扁刚上台时，迫于压力曾做出过“任内不会推动改变现状的统独公投”的所谓“承诺”。然而，三年来的事实证明，他不仅没有放弃过“公投台独”的立场，而且千方百计地以各种手段伺机加以推动。

　　陈水扁执政初期，由于地位未稳，尚不敢明火执仗地鼓吹“公投立法”，在一段时间内只能隐身幕后，纵容一小撮激进“台独”分子进行“公投立法”活动。

　　民进党成为台湾所谓“立法院”第一大党后，陈水扁的“台独”立场更趋强硬，开始由暗中策动“公投立法”发展到公开推动。2002年7月，他宣称要以公开鼓吹“台湾是主权独立国家”、用“公民投票”方式决定所谓“台湾的前途”的“台湾前途决议文”作为“目前处理两岸问题的最高指导原则”。8月，他在抛出“一边一国论”的同时，露骨地叫嚣“要认真思考公民投票立法的重要性和迫切性”。

　　今春以来，非典疫情袭击两岸。陈水扁不是把主要精力放在防疫救人上，而是借机大做政治文章，鼓噪加入世界卫生组织，掀起新的“台独”分裂浊浪。在其图谋遭到挫败后，陈水扁转而“推动台湾加入WHO的公民投票”。6月27日，他宣布，将在明年3月20日当天或之前，举行“核四”及其他重大公共议题的公民投票。7月1日，陈水扁又公开表示要在“一边一国”的架构下举办台湾加入WHO公投。7月17日，民进党当局在所谓的“立法院”临时会议未能通过“公投法”的情况下，仍公布了所谓的“办理公民投票实施要点”，表示在2004年3月选举前举办公投是“非做不可的事”。在陈水扁和民进党的强力推动下，台湾岛内公投活动已越走越远。

　　民进党当局利用执政地位处心积虑地变换名目推动“公投”活动或所谓“公投立法”，根本目的就是企图在“人权、民主、自决”的烟幕下，通过“公民投票”的形式实现“法理上的台独”，把台湾从中国永久地分裂出去。不论民进党当局的“公投”活动冠以什么名义，其本质都是一样的。其直接后果是为“台独”势力操控民意推进“台独公投”打开一个突破口，并有可能发展到不可收拾的地步。如果出现这种局面，将是两岸人民特别是台湾同胞最大的不幸。

　　台湾作为中国领土一部分的法律地位，无论在国内法还是在国际法上都是确凿无疑的。自1945年中国收复台湾之后，已根本不存在就所谓“台湾前途与地位”举行公民投票的问题。民进党当局加紧推动“公投”活动，只能是直接加剧两岸关系紧张，若一意孤行必将引火自焚。载8月7日《人民日报》新华社北京8月6日电

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