广东投15亿构筑“防疫大堤”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月08日17:57 南方日报

广东投15亿构筑“防疫大堤”　　力争3年建一流公共卫生事件应急处理机制

　　本报讯昨天，继今年3月召开过一次全省卫生工作会议之后，省政府再一次召开全省卫生工作会议，重点议题是加强公共卫生体系建设和应急机制建设。一年内召开两次卫生工作会议非常少见，足见省委、省政府对公共卫生问题的重视。

　　笔者获悉，省委、省政府作出专门部署，将公共卫生建设纳入到经济社会发展的全局中去考虑，力争用3年左右时间，建立具有一流水准、有权威性、反应灵敏、高效统一的公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，构筑起保障人民群众身体健康的“防疫大堤”，提高应对各类突发性公共卫生事件的能力；用更长一段时间，完善农村初级卫生保健体系、城市基本医疗服务体系、卫生科普宣传体系和财政经费保障体系，满足城乡居民的基本卫生服务需求，不断提高广大人民群众的健康水平。

　　围绕公共卫生体系建设的目标，我省在大力抓好机制建设的同时，把项目建设放在重要位置，弥补基础设施建设的欠账。省委、省政府决定投入15亿元，对省疾病预防控制中心、省传染病后备医院、疫情预报信息网、定点医院专项建设、广州医学院第一附属医院呼吸病研究所改造建设、经济欠发达市（县）疾病预防控制中心和卫生监督所等7大项目进行立项建设。

　　省政府副省长雷于蓝，省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬出席了会议。雷于蓝在会上就加强公共卫生建设进行了部署。

　　加强依法防治机制建设

　　雷于蓝指出，要认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，完善依法防治机制，以健全的公共卫生法律制度保障公共卫生体系建设。加快公共卫生地方立法工作。

　　目前，《广东省爱国卫生工作条例》已经省人大常委会通过。《广东省突发公共卫生事件应急办法》经省政府常务会议通过，也已提请省人大审议。

　　4．4亿元加强疾控体系建设

　　省政府决定，拨出4．4亿元加强市、县疾病预防控制中心改造建设。今年已经从省级卫生专项经费中安排8400万元，重点加强经济欠发达的地级市疾病预防控制中心和县疾病控制中心的建设。决定拨出5亿元易地新建省疾病预防控制中心，把该中心建设成为全省权威性的疾控技术中心和领导指挥全省突发公共卫生事件应急处理的参谋部。目前，省政府已经安排4800万元，用于省疾病预防控制中心添置和更新专业设备，并根据需要增加事业编制。各地政府要认真分析研究本地疾控体系的现状，做好规划。珠江三角洲地区各市政府本级财政要抓紧落实疾控体系建设的投入，经济欠发达地区在省财政补助的基础上，切实加大投入。

　　年内建起四级疫情信息网

　　省委、省政府高度重视疫情信息网络建设，5月19日，省政府专门召开了全省疫情信息网络建设电视电话会议，对电子政务网络平台和突发信息网络系统的建设工作进行了研究和部署。省政府在抓好省级疫情信息处理系统和信息平台建设的基础上，决定拨出3000万元，争取年内在全省范围内建立起省、市、县、镇四级疫情信息网络。在此基础上，利用各种信息渠道向下延伸到村和城市社区，并建立起严格的疫情信息报告制度，确保疫情信息报告准确、快速。

　　一年半建起传染病收治体系

　　雷于蓝要求各级政府和卫生行政部门根据科学规划、合理布局、平战结合的原则，加强对传染病收治体系和应对突发公共卫生事件、反生物恐怖的医疗救治体系建设。加强对全省急救医疗服务机构建设。要组建应急救治队伍，成立不同类别的应急处理专业技术专家组，负责对突发事件的应急评估、技术指导和现场应急处理。

　　她特别指出，要严格实施《广东省传染病收治体系建设指导意见》，力争用一年半时间，完善省、市、县三级传染病收治网络。省政府计划投入2亿元，选择一间具有扩建场地条件的综合医院，建设一所既依托原有医院、又相对独立的、达到传染病收治要求的应急后备医院。省级综合医院及大学附属医院按规范标准建设高水平的传染科。副省级市以及100万市区人口以上的市设置传染病专科医院。其它地级市可以依托原有的综合医院传染科，进行改建和扩建，作为市级传染病收治机构；也可以整合市区传染病收治医疗资源，设立传染病专科医院或后备医院。县（市）指定一所综合医院设置传染科，作为县级传染病收治机构。县以上综合医院均应设立传染病专科门诊和隔离观察室。为加强定点医院的建设，提高定点医院的应急能力，今年省政府已经安排了1．3亿元用于定点医院装备重症病房、救护车及床边Ｘ光机。并计划投入1．5亿元与广州市政府共同对广州医学院第一附属医院呼吸疾病研究所进行改造建设。各级政府要结合本地实际，认真做好建设规划，增加财政投入，确保本地急救医疗体系建设如期完成。

　　加强卫生监督体系建设

　　各级政府要认真研究解决卫生监督机构办公场地和人员编制等问题，加大对卫生监督机构投入，确保卫生监督经费落实。切实?饩鲇Χ酝环⒐参郎录⑽郎喽街捶ū匦璧幕旧枋┥璞浮Ｕ≡诮隙痰氖奔淠冢窘ǔ珊屯晟聘哺侨∈小⑾亍⑾纾ㄕ颍┑奈郎喽教逑怠<忧课郎喽街捶ㄈ嗽钡呐嘌担岣呷嗽钡囊滴袼刂省⒎伤刂屎妥酆现捶芰ΑＪ≌龆úΤ鲎?罴忧渴小⑾匚郎喽剿ㄉ琛?

　　专题撰文：本报记者　段功伟

　　通讯员　陈广泰　实习生　陈栋

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