佛山推出可持续发展生态环境规划纲要

　　2010年全面建成生态城市

　　本报讯（记者／张海燕　通讯员／佛宣　黄芳）昨日，佛山建设广东第三大城市又舞动大手笔。该市继公布公路干线、三大产业和教育等规划之后，正式推出《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》，并向全社会广泛征询意见。随着环保规划的实施，2010年佛山将全面建成生态城市。

　　多管齐下打造绿色佛山

　　在规划纲要中，佛山提出了要建设城市生态绿地。包括建设绿地斑块；绿色廊道（河流绿色廊道和交通绿色廊道），主要的河流廊道有西江干流廊道、北江廊道、东平顺德水道廊道、潭洲水道廊道、佛山水道廊道。交通廊道包括高速公路系统廊道、快速干线公路系统廊道、铁路沿线廊道、城市道路廊道等；保护城市森林资源和建设生态公益林；建设多绿格局，逐步构筑城市的绿地景观。

　　推进珠江水环境综合整治

　　在规划纲要中，提出了全面推进珠江水环境综合整治工作。

　　按照“一年初见成效，三年不黑不臭，八年江水变清”的目标，佛山将重点开展流经中心城镇、污染严重、群众反映强烈的河涌的综合整治工作，下大力气建设一批工业废水和城市生活污水集中处理设施，不断提高工业废水排放达标率和城市生活污水处理率。对佛山水道、西南涌（含大棉涌、左岸涌）、雅瑶水道、水口水道、大良河、桂畔海、秀丽河等进行综合整治；督促126家重点污染源企业在2005年6月底前完成全面达标任务，并进行重点监控。

　　建立可持续发展生态环保机制

　　在规划纲要中，提出了防治工业污染，推进生态工业建设。以减量化、再利用、资源化为原则，选择低开采、高利用、低排放为特征的循环经济模式。以循环经济理论为指导，将产业结构的生态化改造与结构性污染治理相结合、生态产业的优化布局与区域性污染治理相结合，大力推动园区经济发展的同时，建立佛山市生态产业体系，促进循环经济模式的建立。

　　为了确保生态规划的实施，纲要提出要建立生态环境保障机制。这些机制主要包括：建立健全环境与发展综合决策机制。加强生态环境管理各部门的统一领导和综合决策，建立联席会议制度。建立生态环境预警应急机制。整合多部门资源，及时分析预测生态安全重大问题，应对各种突发性环境污染和生态安全事故。建立健全干部行政监察和考核机制。加强生态建设任务的干部任期目标责任和领导干部政绩考核制度建设。建立信息披露制度。

　　民间筹资可达到70％左右

　　佛山将实施一系列的环保工程，投资相当巨大，资金问题怎么解决。佛山在生态环保工程方面预计总投资为170．76亿元，将重点实施城镇污水处理工程、河涌及堤围的综合整治工程、固体废物污染防治工程、污染源综合整治工程、生态保护和建设工程、环境管理能力建设工程六项工程。这笔巨大资金的筹措，除要充分发挥政府的引导作用，佛山将环境保护的基本经费纳入财政预算，切实给予保障，形成有效的投入机制外，还要把环保投入主体转向民间资本，转向国际资本，按照谁投资、谁受益和保本微利的原则，鼓励民间投资建设和经营生态环境保护、环境污染治理项目。

　　佛山市在城镇生活污水处理厂建设与营运，垃圾环保发电厂的建设与营运等方面已经有了成功的经验。随着环境投融资渠道的不断拓宽，环保投入的多元化、社会化的不断转变，据预计，在今后环保工程投资中，民间资本的筹集可达到70％左右。环保部门的负责人认为，只要努力搭建好公平竞争的平台，开放环保产业的市场，环保工程的资金来源是可以不断拓展的。

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