本报成都8月8日电（记者闵捷）中共四川省委、四川省政府昨天在成都召开全省人才工作大会，公布了《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》。该《意见》旨在通过让有贡献的富裕起来，让有能力的流动起来等，将四川打造成人才流入的“洼地”，推动四川经济社会的发展。《意见》提出，市场经济是效益经济，只有提高人才待遇，让有贡献的富裕起来，才能激活现有人才创新创业的活力，因此鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励；企业、高校和科研院所进行科技研
发或产品开发，应以合同形式约定人才的权益，单位转化职务科技成果，科技成果完成人的收益比例最高可占成果转化收益的50％。
为了加快人才集聚，迅速提升四川人才队伍的数量和质量，《意见》提出了创造人才流入“洼地”的思路。如敞开大门接收高校毕业生，基本实现毕业生在川就业“零门槛”；自费留学回国人员的留学时间计算为连续工龄，加大吸引海外人才的力度；从国外、省外引进的高层次人才的子女在省内中小学校读书，享受有关优惠待遇；建立“四川省引进人才工作证”制度，规定省外来川人才可以户口不迁、关系不转、来去自由，享受与本地人才相同的待遇。《意见》注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，提出允许人才在一定条件下兼职兼薪，规定经原企事业单位同意，企事业单位的人才可以不办理正式调动手续而受聘到其他单位，拓宽人才流动方式。
在人才使用、人才投入、分配激励等方面，《意见》均突出了用人单位的主体作用，鼓励用人单位将人才作为资本进行投资、开发和经营；鼓励用人单位通过提供科研经费、聘任首席专家、委托研发项目、提供后勤保障等方式，为人才创新创业创造条件。《意见》还提出大力推行首席专家负责制，政府资助和出资的大中型科研项目在一定条件下积极向个人开放；支持和鼓励企事业单位人才，以知识、技术、成果、专利、管理等要素，在国家没有明确限制的一切领域投资创业；规定事业单位专业技术人才领办、创办企业，可在3年内保留原单位职工身份。这些措施旨在引导人才增强竞争意识和创业意识，寻求与生产要素或岗位的最佳结合。
四川省级15个部门围绕《意见》的原则精神，还制定了24个配套文件，对《意见》进行了细化，以保证各项政策措施的落实。
