国家工商行政管理总局将根据企业的信用状况，将企业分为四个等级，分别采取不同的管理方式：对于守信企业出示“绿牌”，予以重点扶持，年检免审，免于日常检查，提供优质服务；对存在一定信用问题的企业出示“蓝牌”，予以警示；对于失信企业出示“黄牌”，作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查，办理登记和年检时重点审查，同时公开违法记录；对于严重失信企业出示“黑牌”，发布吊销公告并公开其违法记录，对典型案件予以曝光。
实事求是地说，就目前企业的整体信用状况来说，工商局实行信用等级管理、按四种颜色挂牌公示的方式，是一项力度较大的监管举措。从常理来分析，让失信企业以“透支前程”来为自己的违规行为买单，其震慑力应该是比较可观的。新华网对此报道不过三四百字，可一旦真的实行，无论是对于企业，还是对于各级工商局本身，都是一件无法轻松的大事。从工商局的职能目标来说，此举本无可非议，但是如果从操作层面来说，值得一议之处其实还有很多。
其一，笔者以为，目前准备实行的“信用挂牌”，其“信用”的内涵并不很清晰。是企业与所有社会法人之间广义的信用？还是仅限于企业之间业务往来的合作信用？前者的范围要广得多，有些是工商局的职能所无法监控的。如果这一点不明确，那“四色牌”又该如何挂呢？企业一旦挂上了某个颜色的信用牌，其“信用周期”是多长时间？总不能不考虑企业的动态表现，一个颜色的牌挂一辈子吧？此外，企业与社会的关联度极大，仅仅从工商局的职能角度，仅仅为一个“信用”评级挂牌还远远不够。劳动保障、食品卫生、安全生产……，哪一项不与人民的生活、生命紧密相关？如果仅给信用“挂牌”，其它方面照样让人云里雾里，其意义不是也要大打折扣吗？
其二，既然叫“挂牌”，其本意就应该是每个企业都有一个无论何种颜色的“实体之牌”。可这样的牌又该如何挂？挂在企业大门口？得到绿牌的企业可能都愿意挂，而其它三种颜色的牌，企业能同意挂吗？工商局能强迫企业挂上，并保证企业不摘下来吗？如果四色牌仅是一个“等级象征”意义上的，工商局又以何种方式公示？平面媒体还是互联网？且不说这能否保证受众面，真正起到公示的作用，技术上的问题也足够人们担心——谁能保证这样的网站不在黑客别有用心的攻击下难以发挥作用？
其三，为企业信用挂牌，同样也是对各级工商局的考验。为企业进行信用等级考评，要让考评结果经得住时间、事实的考验并不容易。这既需要公开透明的制度，更需要操作性极强的评审标准。可以预见，实行信用挂牌制，工商局当被告的机会肯定会多出不少，这就要求工商局的评审不仅要在行政意义上符合法规，同时也要在法律意义上站得住脚。各级工商局是否做好了这样的准备？（马龙生）（来源：人民网）
