位于北京市建国门南面的北京市人大常委会大楼这些天非常引人注目，原因是这里正在审议修改《北京市养犬管理规定（草案修改稿）》。

　　关于养犬问题，北京市人大早在10年前就审议通过了有关规定，然而，10年以后，北京市为何要再次做大幅度修改呢？

　　拿着现在的“修改稿”，与过去的规定相比，一个最大区别就是，政府对养犬的态度从“限制”改成了“规范”。

　　过去，在北京城的重点“限养区”，养一只犬的初次登记费（俗称办理狗的身份证）就得花5000元，这还不算不菲的年检费和防疫费。

　　之所以对养犬活动收取如此昂贵的登记费，有关部门的动机很清楚：通过提高登记门槛，限制居民养犬。所以，这个规定也被称为“限养”。

　　这样做的后果是什么呢？人们发现，北京城里的正牌犬（指有“户口本”的狗）越来越少，而“黑户犬”（指没有办理户口登记的狗）却越来越多。为了逃避派出所的检查罚款，北京的居民演出了不少“游击战”、“麻雀战”，一位著名导演正是从这些养犬户的悲喜剧中找到了灵感，执导了电影《卡拉是条狗》，说的就是一个普通工人因为养“黑户犬”而遭到警察追捕的故事。

　　针对层出不穷的“黑户犬”现象，立法部门显然正在思考改弦更张的办法。这一次，北京市人大不仅准备将原来5000元的登记费调低至2000元，并且还准备进一步调至1000元，其他年检费等也预备下调。这样的一个价格水平是绝大部分北京居民都可以承受的，这也标志着几乎所有的“爱犬者”今后都能满足自己的愿望。

　　然而，本次养犬规定的修改却大大加强了对违规养犬行为的处罚力度，比如说，对于豢养“黑户犬”的行为，可以处以2000元的罚款，没收爱犬。而不像从前那样，只是没收宠物，对当事人则批评教育了事。

　　为了解决城市养犬引发的扰民问题，有北京市民建议立法部门参考苏州实行的“养犬问邻”制度。据了解，苏州市出台的《犬类管理办法》规定：个人申请养犬的，应当获取居住地周边相邻4户以上居民的同意，其中居住多层住宅的，应当征得本单元半数以上居民同意，并向所在地公安派出所提出申请。

　　实践证明，苏州市“养犬问邻”办法的实施，有效管理了当前犬类收养的混乱局面，也给市民上了一堂生动的公民教育课。

　　这也从另一个侧面．告诉人们，当我们的城市管理者们在实施城市管理时，只有把大多数市民的愿望放在工作的第一位，把他们的喜怒哀乐放在心上，很好地尊重市民愿望，才会受到市民的支持和拥护。

　　有人由此总结，一切因人而起，一切由人而定，管狗的关键在管人，而管人就要按照管人的办法来管好。要根除狗污染和狗危害，最根本的问题是管好养狗者，亦即规范他们的行为，倡导文明规范养狗。

　　据说，北京市人大已经从善如流地吸收了这些意见，在最近颁布的征求意见稿中，已经对于爱犬者增加了一项“不良记录”条款：对那些只爱惜自己的宠物却不爱惜邻里关系和公共卫生的当事人，只要遭遇多次举报，就将失去5年以上的养犬资格。

　　有专家估计，如果北京市的这次养犬规定修改得以通过，数以万计的“黑户犬”将重见天日，而让居民烦心的养犬扰民现象也有望得到缓解，城市的人情味指数也有望得以提高。而对于有关立法部门和北京市民而言，这次“修改”的过程，尤其是一堂难得的人文课和法制课。

　　（来源：兴旺）

　　笑话段子、整蛊短语精彩无限 难以形容的开心感觉
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”